中国 保加利亚


全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和保加利亚共和国引渡条约》的决定


（１９９７年２月２３日通过）
　　第八届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：批准外交部副部长张德广代表中华人民共和国于１９９６年５月２０日在北京签署的《中华人民共和国和保加利亚共和国引渡条约》。

　　　　　　　　中华人民共和国和保加利亚共和国引渡条约

　　中华人民共和国和保加利亚共和国（以下简称“缔约双方”），在相互尊重主权和平等互利的基础上，为发展引渡领域的司法合作，议定下列各条：

　　第一条　引渡义务　
　　缔约双方有义务根据本条约的规定和条件，经适当请求，相互引渡在缔约一方境内发现而被缔约另一方司法机关通缉的人员，以便对其进行刑事诉讼或者根据已生效的判决执行监禁。

　　第二条　可引渡的犯罪　　
　　一、本条约中所指的“可引渡的犯罪”，系指根据缔约双方法律均可处以至少一年监禁或者更重刑罚的犯罪。
　　二、在符合本条第一款规定的相同条件下，如果引渡请求旨在执行刑罚，则只在尚未执行的刑期至少为六个月时才可同意引渡。
　　三、如果对被请求引渡的判决是在其缺席的情况下作出的，则有关的引渡请求应被视为旨在进行追诉的引渡请求。
　　四、就本条而言，在决定某一犯罪是否属于触犯缔约双方法律的犯罪时，不应因缔约双方法律是否将构成该项犯罪的行为归入同一犯罪种类或使用同一罪名而产生影响。
　　五、如果引渡请求涉及若干不同的行为，而其中有的行为在处罚程度方面不符合本条第一款和第二款的要求，仍应就符合上述条件的行为准予引渡，此项引渡亦扩及到符合本条约其他条件的行为。

　　第三条　拒绝引渡的强制性理由
　　有下列情形之一的，不得予以引渡：
　　（一）在就引渡作出决定时，被请求引渡人为被请求方国民；
　　（二）被请求方根据本国法律，已给予被请求引渡人受庇护的权利；
　　（三）被请求方有充分理由认为，请求方提出的引渡请求旨在对被请求引渡人因其种族、宗教、国藉或政治见解而提起刑事诉讼或执行刑罚，或者被请求引渡人在司法程序中的地位将会因上述某项原因而受到损害；
　　（四）根据请求方法律，引渡请求所依据的犯罪纯属军事犯罪；
　　（五）在收到引渡请求时，被请求方根据本国法律，包括时效和赦免方面的法律，已就引渡请求所依据的犯罪对被请求引渡人不再予以追诉或执行刑罚；
　　（六）在收到引渡请求之前，被请求方主管机关已对被请求引渡人就同一犯罪作出终审判决或终止司法程序；
　　（七）被请求方法律不允许的引渡。

　　第四条　拒绝引渡的任择性理由
　　有下列情形之一的，可拒绝引渡：
　　（一）被请求方根据本国法律，对引渡请求所依据的犯罪具有管辖权；
　　（二）被请求方正在对被请求引渡人就引渡请求所依据的犯罪进行追诉。

　　第五条　在被请求方境内提起刑事诉讼的义务
　　如果被请求方根据本第约第三条第（一）项和第四条第（一）项不同意引渡，该方应根据请求方的请求，将被请求引渡人转交主管机关，以便予以追诉。为此目的，请求方应向被请求方提交与该案有关的文件和证据。

　　第六条　联系途径
　　为实施本条约，缔约双方应通过各自根据本国法律指定的机关进行联系，亦可通过外交途径进行联系。

　　第七条　语言
　　在执行本条约时，缔约双方应使用本国官方语言，并应附有缔约另一方官方语言或英文的译文。

　　第八条　引渡请求及所需文件
　　一、引渡请求应以书面提出，交附有：
　　（一）请求机关的名称；
　　（二）有关被请求引渡人姓名、国藉、住所地或居所地的情况及有关身份的其他资料，如有可能，有关其外表的描述、照片和指纹；
　　（三）关于犯罪及其后果，包括其所导致的物质损失的概述；
　　（四）请求方法律中规定该项犯罪的有关条文，或者在必要时，对涉及该项犯罪的法律及就该项犯罪可判处的刑罚的说明；以及规定对该项犯罪予以追诉或执行刑罚的时效的有关法律条文。
　　二、除本条第一款规定者外，旨在对被请求引渡人进行追诉的引渡请求还应附有请求方主管机关签发的逮捕证的副本。
　　三、除本条第一款规定者外，旨在对被请求引渡人执行刑罚的引渡请求还应附有：
　　（一）终审判决书的副本；
　　（二）关于已执行刑期情况的说明。
　　四、请求方根据本条约的规定所提交的文件，应经正式签署或盖章。
　　五、为实施本条约，所转交的文书和文件的原件及其经证明的副本应免除任何形式的认证。

　　第九条　补充材料
　　如果被请求方认为，根据本条约规定，为支持引渡请求所提交的材料不足以使其作出同意引渡的决定，该方可要求请求方在两个月内提交补充材料；如有正当理由，上述期限可延长十五天。如果请求方未在上述期限内提交补充材料，应视为其自动放弃请求，被请求方可释放被请求引渡人。但这不妨碍请求方就同一犯罪重新提出引渡请求。

　　第十条　为引渡而羁押
　　收到引渡请求后，除根据本条约的规定不应予以引渡的情形外，被请求方应立即采取措施羁押被请求引渡人。

　　第十一条　临时羁押
　　一、在紧急情况下，缔约一方可以请求缔约另一方在收到本条约第八条所规定的引渡请求前，羁押被请求引渡人。此种请求可以通过外交途径或通过国际刑警组织书面提出。
　　二、请求书应包括本条约第八条第一款第（一）、（二）、（三）项以及该条第二款或第三款规定的材料，并说明对被请求引渡人的引渡请求即将发出。
　　三、被请求方应及时将处理该项请求的结果通知请求方。
　　四、在请求方收到羁押通知后三十天内，如果被请求方未收到正式引渡请求和本条约第八条所要求的有关文件，请求方应释放被羁押人。如有充分理由，被请求方应根据请求将上述期限延长十五天。
　　五、如果请求方后来提交了引渡请求和本条约第八条所规定的有关文件，被请求方根据本条第四款将被羁押人的释放不应影响对该人的引渡。

　　第十二条　移交被引渡人
　　一、被请求方应将其对引渡请求所作的决定及时通知请求方。缔约双方应协商约定移交的时间、地点等有关事宜。如拒绝引渡，被请求方应说明拒绝的理由。
　　二、如果请求方在约定之日起二十天内不接受被引渡人，则应被视为放弃引渡请求，被请求引渡方可释放该人，并可拒绝请求方就同一犯罪再次提出的引渡请求。
　　三、如果缔约一方因其无法控制的原因不能在约定的期限内移交或接受被引渡人，该方应及时通知缔约另一方。缔约双方应重新协商确定移交日期，并适用本条第二款的规定。

　　第十三条　暂缓移交和临时移交
　　一、如果被请求引渡人在被请求方境内因引渡请求所依据的犯罪以外的犯罪被提起刑事诉讼或服刑，被请求方可在就引渡请求作出决定后，暂缓移交被请求引渡人，以便进行刑事诉讼或执行刑罚。在此情况下，被请求方应将此通知请求方。
　　二、如果本条第一款规定的暂缓移交会造成追诉时效期满或妨碍对犯罪进行调查，被请求方可根据请求临时移交被请求引渡人。请求方应在诉讼终结后立即归还被临时移交的人。

　　第十四条　数国提出的引渡请求
　　如果缔约一方和第三国就同一人请求引渡，被请求方可决定将被请求引渡人引渡到哪个国家。在作此决定时，应考虑各种因素，特别是犯罪的严重性及犯罪地点、被请求引渡人的国藉及其居所、将该人再引渡的可能性以及收到引渡请求的日期。

　　第十五条　特定规则
　　一、除引渡请求所依据的犯罪外，未经被请求方同意，请求方不能对根据本条约而被引渡的人就其在引渡前所犯的其他罪行进行追诉或判刑，也不能将其再引渡给第三国。
　　二、有下列情况之一的，无需经被请求方同意：
　　（一）被引渡人在离开请求方领土后又自愿返回；
　　（二）被引渡人在其可自由离开之日起三十天内未离开请求方领土。但被引渡人由于其无法控制的原因未能离开请求方领土的时间不计算在此期限内。

　　第十六条　移交财物
　　一、被请求应在其法律允许的范围内，根据请求方的请求，向其移交犯罪中使用的可作为证据的物品以及犯罪所得的财物。即使因被引渡人死亡、逃脱或其他原因而不能执行引渡，上述物品和财物仍应予移交。
　　二、为审理其他未决刑事诉讼案件，被请求方可暂缓移交上述物品和财物，直至诉讼终结。
　　三、被请求方以及任何其他国家或个人对上述物品或财物所拥有的合法权利应予保留。在存在此种权利时，请求方应在审理完毕后尽快并免费将该物品或财物返还被请求方。

　　第十七条　过境
　　一、缔约一方从第三国引渡的人需经过缔约另一方境内时，前一缔约方应向后者提出允许其过境的请求。如果使用航空运输且未计划在缔约另一方境内降落，则无需后者同意。
　　二、在不违反其法律的情况下，被请求方应同意请求方提出的过境请求。

　　第十八条　通报结果
　　请求方应及时向被请求方通报其对被引渡人进行刑事诉讼和执行刑罚的情况，或将该人再引渡给第三国的情况。

　　第十九条　费用
　　引渡费用应由该费用产生地的缔约一方承担。但与引渡有关的空中交通费和过境费用应由请求方承担。

　　第二十条　争议的解决
　　因解释或适用本条约所产生的任何争议，均应通过协商和谈判解决。

　　第二十一条　最后条款
　　一、本条约须经批准。批准书在索非亚互换。本条约自互换批准书之日后第三十天开始生效。
　　二、本条约自缔约任何一方通过外交途径书面提出终止之日起六个月期限届满后失效，否则本条约无限期有效。本条约的终止不应影响在本条约终止前已经开始的引渡程序。
　　下列签字人经各自政府正式授权，签署本条约，以昭信守。
　　本条约于一九九六年五月二十日订于北京，一式两份，每份均用中文、保文和英文写成，三种文本同等作准。如遇解释上的分歧，则以英文本为准。

　　中华人民共和国代表　　　　　　　　　　　　保加利亚共和国代表
　　　　张　德　广　　　　　　　　　　　　　　阿塔纳斯·帕帕利佐夫



山东省济宁市人民政府办公室


济政办发〔2006〕43号

济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市财政投资评审管理办法》的通知

各县市区人民政府，济宁高新区、曲阜新区管委会，市政府各部门、直属机构，各大企业，各高等院校：《济宁市财政投资评审管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

济宁市人民政府办公室

二○○六年九月三十日

济宁市财政投资评审管理办法
第一条为加强财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，根据国家、省有关法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称财政投资评审，是指对财政性资金投资的基本建设项目工程概算、预算、结算、竣工财务决算进行评审以及项目后评价和对其他财政性资金安排的专项支出项目进行可行性论证、专项核查、跟踪问效管理及经济效益、社会效益分析的行为。
第三条市财政局是全市财政投资评审工作的行政主管部门。市财政投资评审机构具体负责市级财政投资评审工作，并对县（市、区）财政投资评审工作进行业务指导。县（市、区）财政局负责县（市、区）财政投资评审管理工作。
第四条县（市、区）或乡镇财政性资金与市财政性资金配套项目，由市财政投资评审机构负责评审。市财政性资金与国家、省财政性资金配套项目的评审工作按照国家、省有关规定执行。第五条财政部门根据预算编制和执行要求，确定每年评审任务。第六条财政投资评审范围：
（一）部门预算中安排的专项支出项目；
（二）财政预算中安排的基本建设、能源、交通、农田水利、综合开发、城市基础设施建设、大型修缮工程、技术改造、科技三项费用、国土资源勘查及需要评审的财政贴息、补贴等项目；
（三）政府性基金、附加资金安排的投资项目；
（四）纳入预算管理的行政性收费、罚没收入安排的投资项目；
（五）纳入财政专户管理的非税收入安排的投资项目；
（六）政府性融资安排的投资项目；
（七）财政性资金和其他资金配套的投资项目；
（八）其他需要评审的投资项目。第七条财政投资评审内容：
（一）项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；
（二）项目工程量清单、标底等招投标文件的合理性；
（三）项目概算、预算、结算、竣工决算的真实性、准确性、合法性；
（四）项目概算、预算执行情况以及工程造价是否符合国家、省有关规定；
（五）财政性专项资金支出项目的合规性、合理性和项目预算编制情况；
（六）项目资金的使用、管理、效益情况，财务制度执行情况和配套资金是否到位；
（七）项目后评价；
（八）其他需要评审的内容。第八条财政投资评审程序：
（一）财政投资评审机构根据财政部门下达的评审任务，制订评审计划；
（二）按照评审项目技术要求，制定评审方案；
（三）向项目单位提出评审项目所需资料清单，并对项目单位提交的资料进行审查，对项目进行现场踏勘、调查，核实基本情况；
（四）审查项目单位与中标单位签订的设计、监理、施工及定购等合同；
（五）核实配套资金到位情况，对项目内容进行评审，确定合理项目造价，审查项目单位执行财务规定情况和资金状况；
（六）对评审过程中发现的问题进行取证、核实；
（七）向项目单位出具项目投资评审结论；
（八）根据评审结论和项目单位对评审结论提出的书面意见，出具评审报告。第九条财政投资评审工作要求：（一）组织评审人员依法开展评审工作，并对评审结论的真实性、准确性负责；
（二）对招标工程标底负有保密义务；
（三）根据工作需要，可聘请部分有资质的评审合作机构和专业技术人员协助进行评审，但项目评审负责人必须由财政投资评审机构人员担任；
（四）项目评审实行复核制，由复核人员负责项目评审复核工作；
（五）在规定期限内出具评审报告，评审报告主要内容有：项目概述、评审依据、评审范围、评审内容、评审结论及其他需要说明的问题；
（六）建立项目档案管理制度，做好评审项目资料归集、存档和保管工作；
（七）财政投资评审机构所需评审业务费由同级财政预算安排，不得向有关单位收取任何费用。第十条财政投资评审机构出具的评审报告，作为安排项目预算、政府采购预算、确定工程造价、工程价款结算、拨付资金、批复竣工财务决算、验收移交资产的依据。
第十一条项目单位在接受评审过程中，应履行下列义务
（一）向财政投资评审机构报送项目批准文件、初步设计、工程概算、施工图预算、招投标有关资料、工程建设有关合同、年度项目建设计划、用款计划、计划施工进度表等资料；
（二）项目开工后，每月向财政投资评审机构报送工程进度表、资金使用情况表、财务会计报表等资料；
（三）向财政投资评审机构报送项目工程价款结算及竣工结算、竣工财务决算等资料；
（四）向财政投资评审机构报送专项支出项目前期分析论证、专项核查所需资料；
（五）向财政投资评审机构报送项目后评价所需资料；
（六）对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责；
（七）及时通知财政投资评审机构参加有关工程会议、监理会议，参与项目可行性论证和设计变更、隐蔽工程确认、拆迁签证等工作；
（八）为财政投资评审机构评审人员进行调查、核实、取证等评审工作提供必要方便条件，不得无故拒绝，不得隐匿或提供虚假资料；
（九）在收到评审结论之日起5个工作日内对评审结论提出书面意见，送交财政投资评审机构，逾期未送交的，视为同意评审结论。
第十二条项目单位拒不配合或阻挠财政投资评审工作的，暂缓下达项目预算或暂停拨付资金。
第十三条项目单位违反财政法规的，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》予以处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条市财政局根据本办法制订财政投资评审操作规程。
第十五条本办法自2006年12月1日起施行。