安徽省淮北市人民政府办公室


淮北市人民政府办公室关于印发淮北市城市中水利用管理办法的通知

淮政办〔2009〕57 号


濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《淮北市城市中水利用管理办法》已经市政府第二十九次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年九月二十三日



淮北市城市中水利用管理办法



第一条 为推动城市污水的综合利用，促进城市节约用水，根据国务院批准发布的《城市节约用水管理规定》、《安徽省城市节约用水管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称中水，是指城市污水经二级处理或者深度处理后，达到国家规定的相关水质标准，在一定范围内重复使用的非饮用水。

本办法所称中水设施，是指中水的集水、净化处理、供水、计量、检测设施以及其他附属设施。

第三条 市建设行政主管部门是城市中水管理工作的行政主管部门，负责城市中水设施规划、建设、管理工作。

第四条 市建设行政主管部门应当会同规划、环保、水务等部门编制本市中水设施建设规划，作为城市节约用水规划的组成部分，并组织实施。

第五条 鼓励单位和个人以独资、合资、合作等方式建设中水设施和从事中水经营活动。对单位和个人投资建设的中水设施，实行“谁投资，谁受益”的原则。

第六条 在城市规划区域内，符合下列条件的新建、改建、扩建项目，鼓励建设单位配套建设中水设施，并与主体工程同时设计，同时施工，同时交付使用，其建设投资纳入主体工程投资。

（一）建筑面积超过 2 万平方米的宾馆、饭店、公寓，综合性服务楼；

（二）建筑面积超过 3 万平方米的机关、企业、大专院校；

（三）规划人口 1 万人以上的住宅小区、集中建筑区；

（四）日排放水量超过 1 千立方米的独立工业企业、成片开发的工业小区。

第七条 对建设、使用中水设施项目的单位，市政府将出台配套政策予以支持，具体办法由市建设行政主管部门会同市财政等部门制定，市人民政府批准后实施。

第八条 中水实施的设计方案由建设单位委托具有相应资质的单位设计，设计单位应当严格执行设计规范。设计方案由建设单位报建设、水行政主管部门备案。工程竣工后，中水设施需经验收合格后方可投入使用。

第九条 中水设施的管道、水箱等设备，其外表应全部涂成浅绿色，并严禁与其他供水设施直接连接。中水设施的出水口须标有“非饮用水”字样。

第十条 在中水供水区域内中水水质符合相关用水标准，有下列情形之一的，应当使用中水：

（一）城市绿化、冲厕、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工等城市杂用水；

（二）冷却用水、洗涤用水等工业生产用水；

（三）观赏性景观用水、湿地用水等环境用水。

第十一条 中水供水出口处应当安装水质主要指标自动检测装置，随时监控出水水质，确保中水水质符合规定标准。

第十二条 中水设施交付使用后，由产权单位或者其委托的管理单位负责日常管理和维修。管理单位应当制定各项维护、检测、水质化验等管理制度的工作规程。

第十三条 中水设施的管理人员，必须经过专门培训，经考核合格后方可从事管理工作。

第十四条 中水经营单位在中水经营过程中，应当做到计量准确，按量收费，不得擅自停止供水，因设施检修等原因需要停止供水的，应当提前 24 小时通知用户。

第十五条 凡使用中水的单位和个人应当按照规定交纳中水费用。中水水费应当低于城市自来水价格，具体价格标准由物价部门依法制定。

第十六条 对在中水设施管理和节约用水工程中成绩显著的，由各级人民政府或者市建设行政主管部门给予表彰奖励。

第十七条 市建设行政主管部门及其相关部门工作人员，应当严格依法办事，不得滥用职权，徇私舞弊，违者由所在单位或者其上级部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十八条 本办法由淮北市建设委员会负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起施行。




国土资源部


关于加大闲置土地处置力度的通知


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：

近年来，各地积极贯彻落实国家加强土地调控的一系列政策措施，取得了明显成效。但是，在一些地方、部分行业特别是房地产开发领域土地闲置问题突出，处置不力，直接影响了土地调控的效果。为严格执行闲置土地处置有关规定，加大处置力度，现就有关问题通知如下：

一、各地要严格按照《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号）和《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）有关闲置土地处置的规定，加快处置利用闲置土地。土地闲置费原则上按出让或划拨土地价款的百分之二十征收；依法可以无偿收回的，坚决无偿收回。对于违法审批而造成土地闲置的，要在2007年年底前完成清退。能够恢复耕种的要恢复耕种，不能恢复耕种的纳入政府土地储备，优先安排开发利用。

二、实行建设用地使用权“净地”出让，出让前，应处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发，防止土地闲置浪费。

三、合理确定建设用地使用权出让的宗地规模，缩短开发周期。未按建设用地使用权出让合同约定缴清全部土地价款的，不得发放土地使用证书，也不得按土地价款缴纳比例分期发放土地使用证书。

四、各省、自治区、直辖市国土资源管理部门要结合实际，切实加强本地区闲置土地处置工作的监督、检查和指导，严格落实闲置土地处置的有关规定，注意推广借鉴广东省东莞市处置盘活闲置土地经验，加大闲置土地处置力度，坚决维护土地市场的健康稳定发展。要立即采取有效措施，组织力量，集中开展闲置土地专项清理处置，并于2008年6月底前，将闲置土地清理处置情况报部。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国土资源部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二００七年九月八日