晋城市人民政府关于印发晋城市农村可再生能源开发利用促进办法的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发晋城市农村可再生能源开发利用促进办法的通知
晋市政发〔2006〕49号
各县(市、区)人民政府，市直及驻市各有关单位：
《晋城市农村可再生能源开发利用促进办法》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
晋城市人民政府
二○○六年十二月二十五日
晋城市农村可再生能源开发利用促进办法
第一条 为充分利用我市广大农村的废弃资源，减少环境污染和资源浪费，保护和改善生态环境，缓解农村生活用能的紧张局面，提高农民生活质量，发展循环经济，促进我市农村可再生能源的开发利用，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《山西省农村可再生能源管理办法》和《晋城市燃气管理办法》及国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村可再生能源，是指可供农村生活、生产使用的沼气、秸秆气、太阳能、风能、微水能、地热能、浅层天然气等能源。
第三条 凡在本市行政区域内从事农村可再生能源开发利用和管理的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 农村可再生能源的开发利用应当遵循因地制宜、分类指导、综合利用、讲究效益的原则，与社会主义新农村建设、农村生态环境保护、生态农业建设、疾病预防控制、扶贫开发相结合，发挥综合效益。
第五条 农业行政主管部门负责本行政区域内农村可再生能源的开发利用和管理工作。
发改委、财政、国土、建设、规划、环保、质监、畜牧、开发、扶贫、卫生、公安消防、科技、劳动保障、工商、物价、水利、电力等有关部门依据各自职责做好农村可再生能源开发利用的相关管理工作。
第六条 县级人民政府应当结合社会主义新农村建设、农村环境整治制定农村可再生能源开发利用计划。乡镇人民政府应当协助有关部门做好农村可再生能源开发利用计划的实施。
编制农村可再生能源开发利用计划应当进行公众调查，充分听取公众意见。
农村可再生能源开发利用要纳入经济和社会发展计划以及村镇建设规划。
第七条 当地人民政府应当按照农村可再生能源开发利用计划，组织建设如下农村可再生能源利用工程：
(一)在生活污水未纳入污水处理管网统一处理的地区和畜牧业相对集中地区，应配套建设农村户用沼气或沼气工程。沼气工程的建设要与养殖场的建设同步设计，同步施工。
(二)秸秆资源丰富地区，要稳步发展秸秆生物气化、气化、固化、炭化等技术。
(三)积极推广太阳房、高效节能日光温室、阳光塑料大棚、畜禽暖圈等太阳能利用技术和风能利用技术；适宜使用太阳能热水器的地区，在新建住宅时，要将太阳能热水器输水管道与主体工程同步设计和施工。
(四)全面推广普及省柴节煤技术。
第八条 各级人民政府应当安排专项资金，支持农村可再生能源的开发利用，将农村可再生能源利用工程纳入农村基础设施建设，并保证安排足额工作经费。
生态环境保护、污染治理与煤炭专项资金中应当安排一部分资金用于农村可再生能源工程建设。
水利、卫生部门要安排一定的改水、改厕资金用于工程建设。环保部门要将此项工作纳入环境治理工作规划。扶贫、农业综合开发部门要作为扶贫和开发的重要项目，大力普及推广。
第九条 建设大中型沼气工程，集中供气覆盖农户的，按照规模大小给予扶持，供气价格由当地价格主管部门核定。利用可再生能源发电的企业，应按照国家有关规定优先审批、上网，并给予补贴。对投资开发沼气等可再生能源的企业，物业管理服务企业在建设和运营过程中，按规定减免相关的行政事业性收费。建设沼气等可再生能源工程(生产)用地，可优先办理建设用地使用审批手续。
第十条 科学技术行政主管部门应当支持农村可再生能源利用新技术的引进、研发，鼓励大专院校、科研单位以及其他单位和个人研究、开发农村可再生能源利用的新技术、新产品。
农村能源技术推广机构应当加强对农村可再生能源应用技术的研究和推广，开展农村可再生能源开发利用的技术指导和服务。
畜牧部门要做好养殖技术服务和疫病防控工作。
第十一条 鼓励生活污水未纳入污水处理管网统一处理的学校、旅游景点、宾馆等单位兴建沼气利用工程处理生活污水。
较大规模的畜禽养殖场、畜禽屠宰场、酿造厂、豆制品厂等排放高浓度有机废水的单位，应当利用沼气技术处理有机废水及其它有机废弃物。
第十二条 鼓励农村可再生能源生产单位和个人对沼渣、沼液实行综合利用，发展生态农业。
第十三条 按照“服务专业化、运作市场化、管理物业化”的原则，鼓励企业、各类农民专业合作经济组织和农民广泛参与农村可再生能源工程的建设与服务。
第十四条 农村可再生能源利用工程所需的设备与产品必须符合国家、行业和地方标准。
禁止生产与销售国家明令淘汰和不合格的农村可再生能源 利用工程所需的设备与产品。
第十五条 设计、施工、承包建设农村可再生能源利用工程应当由各方依法订立合同，明确约定质量要求、后续维修要求、违约责任等，维护各方的合法权益。
第十六条 从事下列农村可再生能源利用工程设计、施工的单位和施工人员，应当按照法律、法规的规定取得相应的职业资格证书和资质，相关主管部门要做好资质审查，禁止无资质单位和人员从事农村可再生能源利用工程的设计、施工和维修。
(一)农村小型户用沼气池及综合利用系统的设计和施工，大、中、小型沼气工程的施工，配套设备的安装、管理和维修；
(二)秸秆气化站的设计、施工，配套设备安装、管理和维修；
(三)省柴节煤炉、灶、炕、窑的施工及配套设备的安装、管理和维修；
(四)太阳灶、太阳能热水器热转换设备和太阳能光电池等光电转换设备的安装、管理和维修。
第十七条 农村可再生能源利用工程的设计、施工应当执行国家或者行业标准，从事设计、施工的单位和人员必须按照专业技术规范进行勘察、设计和施工。
第十八条 兴建下列农村可再生能源利用工程，建设单位在施工前应当办理土地、规划、消防和施工等相关手续，并将工程作业方案报农村能源行政主管部门备案：
(一)单池容积在1OO立方米以上的沼气利用工程，日处理污水50吨以上的生活污水净化沼气利用工程；
(二)日供气量500立方米以上的秸秆气化工程；
(三)集热面积100平方米以上的太阳能供热工程；
(四)10千瓦以上的太阳能光电站、微水或风力发电站：
对涉及行业管理的，应当|严格遵守相关的行业管理规定及其专业技术标准。
农村能源行政主管部门对报备案的工程作业方案应当及时予以审查，对不符合技术安全要求的，应督促施工单位予以改正。
第十九条 农村可再生能源利用工程的立项、招投标、监理和验收，依照有关法律、法规和规章的规定办理。
第二十条 农村可再生能源利用工程的建设单位应当严格按照国家有关工程建设档案管理的规定，建立农村可再生能源利用工程档案管理制度，并将农村可再生能源利用工程档案的复印件及时报市县农村能源行政主管部门备案。
农村可再生能源利用工程的施工单位或个人对工程的施工质量负责。
第二十一条 承担农村可再生能源利用工程质量维修的单位，应当依照合同约定的维修范围、期限，负责农村可再生能源利用工程的质量维修，保证农村可再生能源利用工程安全运行。
第二十二条 建设等有关行政主管部门要对农村可再生能源利用工程质量、维修和后续服务进行监督。
第二十三条 公安消防部门要做好农村可再生能源利用工程的消防安全管理工作。
第二十四条 县级农村能源技术推广机构应当做好本辖区内农村可再生能源利用工程的安全运行、定期维护和后续服务工作的监督检查。
第二十五条 违反本办法规定的，按照相关法律、法规的规定进行处罚。
第二十六条 农村可再生能源利用工程未达到设计、施工标准或者质量要求的，承担设计、施工的单位应当采取补救措施；给用户造成损失的，应当予以赔偿；造成质量事故或者伤亡事故的，由相关部门依法予以处罚。
第二十七条 本办法自2007年2月1日起施行。
关于进一步加强道路机动车辆生产企业及产品公告管理和注册登记工作的通知
工业和信息化部 公安部
关于进一步加强道路机动车辆生产企业及产品公告管理和注册登记工作的通知
工信部联产业〔2008〕319号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团经委（经贸委）、发改委，公安厅（局）：
为进一步加强和规范《道路机动车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）管理，严格机动车登记制度，工业和信息化部、公安部将进一步加强《公告》管理和注册登记管理。现就有关事项通知如下：
一、进一步加强《公告》管理
工业和信息化部实施《公告》管理的车辆产品包括：在我国境内生产、销售并上道路行驶的汽车（包括三轮汽车和低速货车）及相应底盘、半挂车、摩托车产品。无轨电车、轮式专用机械车、牵引杆挂车和拖拉机等暂不实行《公告》管理。《公告》包括文本和电子数据两部分，文本主要表述新产品批准以及产品扩展、变更、勘误和撤销等内容；电子数据由最新一批产品数据库和历批汇总产品数据库两部分构成，记录产品的技术参数及产品照片等内容。
工业和信息化部委托专门机构对车辆生产企业申报的车辆产品进行审查和检验。审查、检验机构要严格执行《公告》审查和样车检验制度的有关规定，保证《公告》产品符合《机动车运行安全技术条件》（GB7258－2004）、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589－2004）等国家标准的要求。建立《公告》检查确认制度，对已经审查通过的《公告》产品定期或不定期进行抽查复核，发现《公告》产品不符合国家标准及有关规定的，一律予以撤销，情节严重的，追究违规审查、检验等相关人员的责任。2009年1月31日前，对现有《公告》产品进行集中清理，对不符合机动车有关国家标准及规定的，一律予以撤销。《公告》产品被撤销后不得以同一车辆型号再次申报《公告》。
二、进一步明确《公告》产品有效期限
《公告》产品有效期限是指车辆产品从《公告》公布之日起至《公告》公布撤销之日止。在《公告》有效期内，车辆生产企业应当完成产品出厂检验、签发合格证和销售手续。车辆产品出厂检验及签发合格证日期应当在《公告》有效期之内。对产品撤销的，《公告》的签注内容由“自××××年××月××日起不再作为车辆产品注册登记的依据”调整为“自××××年××月××日起不得生产、××××年××月××日起不得销售”；对产品变更的，《公告》的签注内容由“允许其所生产的相应产品在核准更改后×个月内按照原《公告》内技术参数办理车辆注册登记”调整为“允许其所生产的相应产品在核准更改后×个月内按照原《公告》内技术参数生产、销售”。机动车整车出厂合格证将增加公告批次、公告生效日期等签注内容。《公告》有效期满后生产企业不得再通过“机动车合格证信息上传系统”传送合格证信息，未销售的车辆不得继续销售，应由车辆生产企业收回。
各地公安机关交通管理部门要严格按照最新《公告》办理机动车注册登记。本通知生效前在《公告》有效期内生产、销售的机动车，应当办理注册登记。未列入《公告》的车辆产品，或者超过《公告》有效期出厂、购买的机动车，不予办理注册登记。各地公安机关交通管理部门办理注册登记时，对已列入“涉嫌违规机动车产品库”车型的车辆要按照《公告》批准的技术参数和有关国家标准，严格查验，重点核查。对确属不符合标准和规定的，不予办理注册登记。
三、进一步加强生产一致性监督管理
车辆生产企业实际生产的车辆产品要符合《公告》批准的技术参数和有关国家标准，按标准配备车辆行驶记录装置、防抱制动装置、汽车安全带等安全防护装置，并按照规定配发机动车出厂合格证，严禁为汽车配发拖拉机合格证的行为。工业和信息化部将通过新产品公示、企业现场检查、销售市场抽查、注册登记核查等方式加强车辆产品生产一致性监督检查。公安部与工业和信息化部建立违规车辆产品信息通报制度。公安机关交通管理部门发现车辆产品不符合《公告》批准的技术参数和有关国家标准，或者未列入《公告》，或者超过《公告》有效期出厂的，通过机动车登记系统“违规机动车产品信息上报程序”报公安部，公安部将对违规车辆产品信息进行汇总分析，建立“涉嫌违规机动车产品库”，并通报工业和信息化部。工业和信息化部将按规定责令违规车辆生产企业限期整改并予以撤销违规产品公告、暂停产品申报、撤销准入许可等处罚，违规车辆生产企业及其销售商必须在新闻媒体上发布相关信息，召回已销售的不合格车辆。
各地公安机关交通管理部门办理注册登记时，对已列入“涉嫌违规机动车产品库”车型的车辆要按照《公告》批准的技术参数和有关国家标准，严格查验，重点核查。对确属不符合标准和规定的，不予办理注册登记。
四、严格落实GB7258-2004第3号修改单
车辆生产企业要严格按照《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）第3号修改单的规定，保证在新出厂的货车（包括三轮汽车、低速货车以及载货类汽车底盘或整车改装的专用作业车）和挂车上粘贴的车身反光标识、安装的侧后部防护装置符合标准要求。为保证该规定的贯彻实施，自2009年1月1日起，《公告》中将增加货车及挂车车身反光标识、侧面及后下部防护的图示照片和主参数说明。
各地公安机关交通管理部门办理机动车注册登记时，要依据《公告》的照片和参数对货车及挂车的车身反光标识、侧面及后下部防护进行严格查验。对与《公告》不符的，不得办理注册登记，并通过机动车登记系统上报违规车辆信息。
原国家经济贸易委员会、公安部联合下发的《关于进一步加强车辆公告管理和注册登记有关事项的通知》（国经贸产业〔2002〕768号）的相关规定与本通知不一致的，按照本通知执行。
二〇〇八年十一月十七日