卫生部


医师执业注册暂行办法

1999年7月16日，中华人民共和国卫生部


第一章 总 则
第一条 为了规范医师执业活动，加强医师队伍管理，根据《中华人民共和国执业医师法》，制定本办法。
第二条 医师经注册取得《医师执业证书》后，方可按照注册的执业地点、执业类别、执业范围，从事相应的医疗、预防、保健活动。
执业地点是指医师执业的医疗、预防、保健机构及其登记注册的地址。
执业类别是指临床、中医（包括中医、民族医和中西医结合）、口腔、公共卫生。
未经注册取得《医师执业证书》者，不得从事医疗、预防、保健活动。
第三条 卫生部负责全国医师执业注册监督管理工作。
县级以上地方卫生行政部门是医师执业注册的主管部门，负责本行政区域内的医师执业注册监督管理工作。

第二章 注册条件
第四条 凡取得执业医师资格或者执业助理医师资格的，均可申请医师执业注册。
第五条 有下列情形之一的，不予注册：
（一）不具有完全民事行为能力的；
（二）因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满二年的；
（三）受吊销《医师执业证书》行政处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满二年的；
（四）甲类、乙类传染病传染期、精神病发病期以及身体残疾等健康状况不适宜或者不能胜任医疗、预防、保健业务工作的；
（五）重新申请注册，经卫生行政部门指定机构或组织考核不合格的；
（六）卫生部规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。

第三章 注册程序
第六条 拟在医疗、保健机构中执业的人员，应当向批准该机构执业的卫生行政部门申请注册。拟在预防机构中执业的人员，应当向该机构的同级卫生行政部门申请注册。
拟在机关、企业和事业单位的医疗机构中执业的人员，应当向核发该机构《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门申请。
第七条 申请医师执业注册，应当提交下列材料：
（一）医师执业注册申请审核表；
（二）二寸免冠正面半身照片两张；
（三）《医师资格证书》；
（四）注册主管部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内的健康体检表；
（五）申请人身份证明；
（六）医疗、预防、保健机构的拟聘用证明；
（七）省级以上卫生行政部门规定的其他材料。
重新申请注册的，除提交前款第二至七项规定的材料外，还应提交医师重新执业注册申请审核表和县级以上卫生行政部门指定的医疗、预防、保健机构或组织出具的业务水平考核结果证明；
获得执业医师资格或执业助理医师资格后二年内未注册者，申请注册时，还应提交在省级以上卫生行政部门指定的机构接受3至6个月的培训，并经考核合格的证明。
第八条 注册主管部门应当自收到注册申请之日起30日内，对申请人提交的申请材料进行审核。审核合格的，予以注册，并发给卫生部统一印制的《医师执业证书》。
第九条 对不符合注册条件的，注册主管部门应当自收到注册申请之日起30日内，书面通知申请人，并说明理由。申请人如有异议的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第十条 有下列情形之一的，应当重新申请注册：
（一）中止医师执业活动二年以上的；
（二）本办法第五条规定不予注册的情形消失的。
重新申请注册的人员，应当首先到县级以上卫生行政部门指定的医疗、预防、保健机构或组织，接受3至6个月的培训，并经考核合格，方可依照本办法的规定重新申请执业注册。
第十一条 执业助理医师取得执业医师资格后，继续在医疗、预防、保健机构中执业的，应当按本办法第六条规定，申请执业医师注册。
申请人除提交本办法第七条第一款规定的材料外，还应当提交原《医师执业证书》。注册主管部门在办理执业注册手续时，应当收回原《医师执业证书》，核发新的《医师执业证书》。
第十二条 《医师执业证书》应妥善保管，不得出借、出租、抵押、转让、涂改和毁损。如发生损坏或者遗失的，当事人应当及时向原发证部门申请补发或换领。损坏的《医师执业证书》，应当交回原发证部门。《医师执业证书》遗失的，原持证人应当于15日内在当地指定报刊上予以公告。

第四章 注销注册与变更注册
第十三条 医师注册后有下列情形之一的，其所在的医疗、预防、保健机构应当在30日内报告注册主管部门，办理注销注册：
（一）死亡或者被宣告失踪的；
（二）受刑事处罚的；
（三）受吊销《医师执业证书》行政处罚的；
（四）因考核不合格，暂停执业活动期满，经培训后再次考核仍不合格的；
（五）中止医师执业活动满二年的；
（六）身体健康状况不适宜继续执业的；
（七）有出借、出租、抵押、转让、涂改《医师执业证书》行为的。
（八）卫生部规定不宜从事医疗、预防、保健业务的其他情形的。
注册主管部门对具有前款规定情形的，应当予以注销注册，收回《医师执业证书》。
第十四条 被注销注册的当事人如有异议的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第十五条 医师注册后有下列情况之一的，其所在的医疗、预防、保健机构应当在30日内报注册主管部门备案：
（一）调离、退休、退职；
（二）被辞退、开除；
（三）省级以上卫生行政部门规定的其他情形。
第十六条 医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当到注册主管部门办理变更注册手续，并提交医师变更执业注册申请审核表、《医师资格证书》、《医师执业证书》以及省级以上卫生行政部门规定提交的其他材料。
但经医疗、预防、保健机构批准的卫生支农、会诊、进修、学术交流、承担政府交办的任务和卫生行政部门批准的义诊等除外。
第十七条 医师申请变更执业注册事项属于原注册主管部门管辖的，申请人应到原注册主管部门申请办理变更手续。
医师申请变更执业注册事项不属于原注册主管部门管辖的，申请人应当先到原注册主管部门申请办理变更注册事项和医师执业证书编码，然后到拟执业地点注册主管部门申请办理变更执业注册手续。
跨省、自治区、直辖市变更执业注册事项的，除依照前款规定办理有关手续外，新的执业地点注册主管部门在办理执业注册手续时，应收回原《医师执业证书》，并发给新的《医师执业证书》。
第十八条 注册主管部门应当自收到变更注册申请之日起30日内办理变更注册手续。对因不符合变更注册条件不予变更的，应当自收到变更注册申请之日起30日内书面通知申请人，并说明理由。申请人如有异议的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第十九条 医师在办理变更注册手续过程中，在《医师执业证书》原注册事项已被变更，未完成新的变更事项许可前，不得从事执业活动。
第二十条 医师执业注册主管部门，应当对《医师执业证书》的准予注册、发放、注销注册和变更注册等，建立统计制度和档案制度。
第二十一条 县级以上地方卫生行政部门应当对准予注册、注销注册或变更注册的人员名单予以公告，并由省级卫生行政部门汇总，报卫生部备案。
第二十二条 医疗、预防、保健机构未依照《中华人民共和国执业医师法》第十六条和本办法第十五条的规定履行报告职责，导致严重后果的，由县级以上卫生行政部门对该机构的主要负责人给予行政处分。

第五章 附 则
第二十三条 中医（包括中医、民族医、中西医结合）医疗机构的医师执业注册管理由中医（药）主管部门负责。
第二十四条 医师执业范围另行制定。
第二十五条 医师执业地点在两个以上的管理规定另行制定。
第二十六条 本办法所称医疗机构是指符合《医疗机构管理条例》第二条和《医疗机构管理条例实施细则》第二条和第三条规定的机构，社区卫生服务机构和采供血机构适用《医疗机构管理条例实施细则》第三条第十二项的规定；预防机构是指《传染病防治法实施办法》第七十三条规定的机构。
第二十七条 计划生育技术服务机构中的医师适用本办法的规定。
第二十八条 境外人员申请在中国境内执业的，按国家有关规定办理。
第二十九条 本办法自颁布之日起施行。
医师执业注册申请审核表
姓 名：--------------------------
医师资格 级别：--------------------------
类别：--------------------------
医师资格证书编码：--------------------------
医师执业证书编码：--------------------------
填表时间： 年 月 日
中华人民共和国卫生部监制
填表说明
1、本表供取得《医师资格证书》后申请医师执业注册使用。
2、一律用钢笔或毛笔填写，内容要具体、真实，字迹要端正清楚。
3、封面、表1--2由申请人填写，表3--4由有关部门填写，封面的医师执业证书编码由注册主管部门填写。
4、表内的年月日时间，一律用公历阿拉伯数字填写。
5、申请执业级别请选填执业医师或执业助理医师。
6、申请执业类别请选填临床、中医、口腔或公共卫生。
7、学历应填写与申请类别相应的最高学历。
8、“相片”一律用近期二寸免冠正面半身照。
9、填写栏目中聘用科目时，申请临床、口腔类别的按《医疗机构诊疗科目名录》一级科目填写；申请中医类别的，按《医疗机构诊疗科目名录》二级科目填写；申请公共卫生类别的，参照公共卫生医师职业分类填写。
10、取得医师资格证书后二年内首次注册者不填写业务水平考核机构或组织的名称和培训时间及考核结果、考核和培训机构或组织的意见栏目。
11、如填写内容较多，可另加附页。
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| 姓 名 | |性 别| | |
|------------|------------|--------|------------| |
| 出生年月 | |民 族| | |
|------------|------------|--------|------------| |
| | |所学系、| | |
| 学 历 | | | | |
| | | 专业 | | |
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|家庭地址及 | |
| 邮政编码 | |
|------------|--------------------------------------------------|
|专业技术职务| |
| 任职资格 | |
|------------|--------------------------------------------------|
|身份证号码 | |
|------------|--------------------------------------------------|
| 申请执业 | |
|机构名称及 | |
| 登记号 | |
|------------|--------------------------------------------------|
| 申请执业 | |邮政| |
| 机构地址 | |编码| |
|------------|--------------------------------------------------|
|申请执业类别| |
|------------|--------------------------------------------------|
| 获得执业 | |
|助理医师资格| |
| 的时间 | |
|------------|--------------------------------------------------|
|获得执业医师| |
| 资格的时间| |
|------------|--------------------------------------------------|
|何时何地因何| |
|种原因受过何| |
|种处罚或处分| |
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| 个 人 工 作 经 历 |
|--------------------------------------------------------|
|时 间| 单 位 | 技术职务 | 证明人 |
|--------|------------------|------------|------------|
| | | | |
|--------|------------------|------------|------------|
| | | | |
|--------|------------------|------------|------------|
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|--------|----------------------------------------------|
|身体和健| |
| 康状况| |
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|业务水平| |
|考核机构| |
|或组织的| |
|名称和培| |
|训时间及| |
|考核结果| |
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|其他要说| |
|明的问题| |
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| |申请人签字： 年 月 日 |
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|考核和培| |
|训机构或| |
|组织的意| |
|见（包括| |
|培训时间| |
|及考核结| 印章 |
| 果） | |
| |负责人： 年 月 日 |
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|执业机构|级别： |
| 意见 | |
| |类别： |
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| |拟聘用科目： 印章 |
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| |负责人： 年 月 日 |
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|执业机构| |
|上级主管|级别： |
|部门审批| |
| 意见 |类别： |
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| |拟聘用科目： 印章 |
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| |负责人： 年 月 日 |
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| |执业机构及登记号： |
|卫生行政| |
|部门审批| |
| 意见 |机构地址及邮编： |
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| |级别： |
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| |类别： |
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| |聘用的科目： |
| | 印章 |
| |负责人： 年 月 日 |
|--------|--------------------------------------------|
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| |执业医师 |
|医师执业| |
| |--------------------------------------------|
|证书编码| |
| |执业助理医师 |
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|备 注| |
| | |
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医师变更执业注册申请审核表
姓 名：--------------------------
医师资格 级别：--------------------------
类别：--------------------------
医师资格证书编码：--------------------------
原医师执业证书编码：------------------------
新医师执业证书编码：------------------------
填表时间： 年 月 日
中华人民共和国卫生部监制
填表说明
1、本表供变更医师执业注册事项使用。
2、一律用钢笔或毛笔填写，内容要具体、真实，字迹要端正清楚。
3、封面、表1--2由申请人填写，表3--5由有关部门填写，封面的新医师执业证书编码由注册主管部门填写。
4、跨省、自治区、直辖市变更执业注册事项的填写封面的现医师执业证书编码。
5、表内的年月日时间，一律用公历阿拉伯数字填写。
6、申请执业级别请选填执业医师或执业助理医师。
7、申请执业类别请选填临床、中医、口腔或公共卫生。
8、学历应填写与申请类别相应的最高学历。
9、“相片”一律用近期二寸免冠正面半身照。
10、申请变更执业地点的，申请人需在拟变更执业注册事项中填写拟变更的医疗机构的名称，登记号、地址及邮政编码。
11、填写栏目中聘用科目时，申请临床、口腔类别的按《医疗机构诊疗科目名录》一级科目填写；申请中医类别的，按《医疗机构诊疗科目名录》二级科目填写；申请公共卫生类别的，参照公共卫生医师职业分类填写。
12、如填写内容较多，可另加附页。
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| 姓 名 | |性 别| | |
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| 出生年月 | |民 族| | |
|------------|------------|--------|------------| |
| | |所学系、| | |
| 学 历 | | | | |
| | | 专业 | | |
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|家庭地址及 | |
| 邮政编码 | |
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|专业技术职务| |
| 任职资格 | |
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|身份证号码 | |
|------------|--------------------------------------------------|
| 原执业机 | |
| 构名称及 | |
| 登记号 | |
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|原执业机构 | |邮政| |
| 地址 | |编码| |
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| 原执业 | |原执业| |
| 级别 | | 类别| |
|------------|--------------------------------------------------|
| 获得执业 | |
|助理医师资格| |
| 的时间 | |
|------------|--------------------------------------------------|
|获得执业医师| |
| 资格的时间| |
|------------|--------------------------------------------------|
|何时何地因何| |
|种原因受过何| |
|种处罚或处分| |
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| 个 人 工 作 经 历 |
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|时 间| 单 位 | 技术职务 | 证明人 |
|--------|------------------|------------|------------|
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|--------|------------------|------------|------------|
| | | | |
|--------|------------------|------------|------------|
| | | | |
|--------|----------------------------------------------|
|身体和健| |
| 康状况| |
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| | |
|其他要说| |
|明的问题| |
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| |申请人签字： 年 月 日 |
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|拟变更注| |
| 册 | |
| 事项 | |
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|变更注册| |
| 理由 | |
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| | 申请人签字： 年 月 日 |
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|原执业机| |
| 构 | |
| 意见 | |
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| | 印 章 |
| |负责人： 年 月 日 |
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|原执业机| |
|构上级主| |
|管部门 | |
|审批意见| |
| | 印 章 |
| |负责人： 年 月 日 |
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|原注册卫生| |
|行政部门审| |
| 批 | |
| 意见 | |
| | 印 章 |
| |负责人： 年 月 日 |
|----------|--------------------------------------------|
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| |级别： |
|拟执业机构| |
| 意见 |类别： |
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| |拟聘用的科目： |
| | 印 章 |
| |负责人： 年 月 日 |
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| |级别： |
|拟执业机构| |
|上级主管部| |
| 门 |类别： |
| 意见 | |
| |拟聘用的科目： |
| | 印 章 |
| |负责人： 年 月 日 |
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|卫生行政部|执业机构及登记号： |
|门的审批意| |
| 见 |机构地址及邮编： |
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| |级别： |
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| |类别： |
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| |聘用的科目 |
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| | 印 章 |
| |负责人： 年 月 日 |
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| |执业医师 |
|医师执业证| |
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| 书编码 | |
| |执业助理医师 |
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| 备 | |
| 注 | |
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建设部科学技术司


关于印发《建设部科技司2004年工作要点》的通知



建科综函[2004]008号

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委，新疆生产建设兵团建设局，部属有关单位：

　　现将《建设部科技司2004年工作要点》印发给你们，供在安排工作时参考。

建设部科学技术司
二○○四年二月五日


科技司2004年工作要点
2004年科技司工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，紧紧围绕建设事业中心工作，树立全面协调可持续的科学发展观，用“五个统筹”统领建设科技工作，遵循“围绕中心、抓住重点、突出特点、强化机制”的工作原则，发挥科技的先导和支撑保障作用。重点是强化科技发展政策导向、加快建设事业技术创新体系建设、推进建设事业可持续发展、加快电子政务建设、加强国际科技合作以及转变工作作风等。
一、加强建设事业前瞻性、战略性问题和科技发展政策的研究和制定，强化科技的导向作用。
围绕城镇化、住宅与房地产业发展、市政公用事业和建筑业改革等部重点工作，加强对科技发展规划、技术政策和建设事业战略性、前瞻性问题研究，强化科技对建设事业的支撑和导向作用。
（一）结合国家中长期科技发展规划“城市发展与城镇化科技问题”专题研究，深入调查分析，准确把握科技发展现状，全面分析存在的问题，确定科技发展方向，研讨发展对策，做好建设事业前瞻性、战略性问题研究，为研究制定国家和建设事业科技发展“十一五”计划奠定坚实的工作基础。主要研究领域为：
城镇化发展规律与模式研究；城乡空间划分、识别与预测监控研究；都市连绵区和小城镇发展战略与对策研究；城乡统筹发展研究；城镇住区环境研究；城镇规划管理体系研究；建筑节能技术研究；大城市综合交通研究；城镇水系统健康循环技术研究；土地资源综合利用技术研究；城市综合防灾减灾技术研究；建筑业现代化关键技术研究；住宅产业化关键技术研究；绿色建材产业技术研究；废弃物资源化技术研究。
（二）结合《建设事业技术政策纲要》和《建设部推广应用新技术限制和禁止使用落后技术公告》的发布实施，进一步完善配套的政策措施，从政策层面完善推动建设事业科技发展的措施和手段，同时指导各地贯彻落实，推动完善地方性政策措施，健全管理机制。
1、研究制定实施的指导意见，推动地方出台实施办法；
2、组织召开贯彻实施工作座谈会，开展实施检查工作。
二、加大创新体系建设工作力度，提高建设事业技术创新能力。
建设领域创新体系是国家创新体系的重要组成部分，是提高建设事业创新能力，保障建设事业持续快速健康发展的重要支撑条件。按照提高建设事业创新能力，优化配置全国建设科技资源，积极培育和扶持企业成为技术创新和科技投入主体的要求，大力推进建设领域创新体系建设。
（一）培育以企业为主体的开发生产应用体系。
把握建设市场规模大，发展前景好，自主创新、开发应用及国外先进技术不断涌进国内所形成的机遇和挑战，运用建设科技管理职能，创新工作方式，适应社会主义市场经济规律要求，推动企业成为技术创新和科技投入的主体，逐步形成企业为主体的开发生产应用体系。主要开展以下工作：
1、加强企业技术中心建设和管理。继续按照国家和行业企业技术中心评价指标体系对认定的企业技术中心进行管理与考核，做好大型企业申报国家级和部级企业技术中心工作；促进大中型企业在技术创新活动中发挥骨干和带头作用，增强企业技术中心的地位和作用；
2、运用《建筑企业技术中心建设指标评价体系》研究成果，开展试点并逐步推广，鼓励和支持中小型企业按照国家和行业技术中心评价指标体系的内容，加强创新能力建设，促进中小型企业持续健康快速发展。
3、加强建设部研究开发和推广应用重点技术领域的导向作用。通过与地方建设行政主管部门联合组织建设部科技项目计划的实施，强化对企业研究开发和推广应用新技术的导向作用，积极引导企业技术进步。
4、强化对企业研究开发和推广应用新技术工程化的导向。按照单项技术配套化、专项技术体系化、综合技术成套化的要求，推进新技术的标准化配套，引导企业研究开发和推广应用符合工程化要求的成套技术。一是引导企业研究开发新技术要重视工程化研究，并指导工程应用；二是要求建设部及各省、自治区、直辖市建设行政主管部门发布的科技成果推广项目，要具备工程应用的企业标准化文件，同时鼓励企业制定高于国家标准的规程、工法、标准图等，提高推广技术的工程化水平；三是要求科技示范工程要总结出同类工程推广应用的成套技术，归纳出成套技术体系的关键技术和配套技术，推进成套技术的推广应用工作。
（二）加强科研单位和高等院校为主体的知识创新和人才培育体系建设。
1、加强工程（技术）研究中心建设。根据重点建设领域，选择科技实力较强的科研机构、科技型企业与高等院校，组建国家或部工程（技术）研究中心；促进科研单位和高等院校积极开展基础性研究,集中力量研究开发共性关键技术，推进技术工程化和系统集成，增强自主开发能力和市场竞争能力。
对现有的工程（技术）研究中心，按照市场经济体制的要求，提出调整和强化现有机构的方案，推动工程（技术）研究中心成为以研究开发行业共性技术和公益技术为重点的研究开发基地。
2、依托国家重点科技攻关、高技术研究和应用基础研究中的建设领域重大项目，加强知识创新，建立有利于人才竞争和发展的激励机制，促进建设事业知识创新和人才培育体系建设。
（三）完善以行业学会协会和技术咨询机构为主体的中介服务体系建设。
充分运用现有的部、省两级科技推广机构及其协作网以及发挥行业学会协会在科技发展中的作用，鼓励其直接参予应用技术的工程化及成套化研究，提高新技术产业化水平；建立及时反馈建设事业及相关行业技术发展需求、加快新技术推广应用的中介服务体系。
1、加强全国建设科技推广协作网建设，协调推动建设领域新技术的推广应用，促进工程化技术配套。
2、加强生产力促进中心建设。选择具有较强技术服务能力的中介机构，组建行业生产力促进中心，使其面向企业，组织社会科技力量，为广大中小企业提供综合配套服务。
（四）推进以政府部门为主体的政策法规制度体系建设。
以形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的建设科技行政管理体制为目标，切实把建设科技行政管理工作的重点转移到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来；完善政策法规，优化配置建设科技资源，提高建设事业技术创新能力；健全创新机制，建立有利于促进建设领域科技进步的管理体制和运行机制。
1、按照国家科技行政管理体制改革的总体要求和部里的工作部署，着手研究制定《关于加强建设事业科技工作的若干意见》，开展深入的调查研究，提出促进建设事业科学技术发展的政策措施，努力创造统一、有序、规范运行的建设科技工作局面。
2、推进《建设领域推广应用新技术管理规定》的贯彻落实，促进各地制定推广应用新技术的政策措施，推进企业应用新技术作为市场准入技术条件的重要考核内容，建立健全推广应用新技术的有效机制。
三、树立全面协调可持续的科学发展观，强化小城镇发展和节能、节水、治污以及绿色建筑科技工作。
（一）组织实施国家科技攻关项目《小城镇发展科技专项》和《居住区与小城镇建设关键技术研究》的研究工作，做好协调管理，确保项目按计划开展。
（二）加强建筑节能工作
1、组织编制《建筑节能“十一五”及2020年中长期发展规划》；
2、研究探索推进全国建筑节能和墙改工作的政策措施；
3、以政府办公楼节能改造为突破口，逐步启动既有建筑节能改造工作；
4、加强建筑节能技术标准的贯彻实施，总结推广夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准实施经验，推动夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准的实施，促进新建建筑全面执行建筑节能设计标准；
5、研究开发和推广应用节能新技术、新产品，规范建筑节能技术试点示范工作；
6、继续组织国家科技攻关项目《太阳能供热制冷成套技术开发与示范》和国家高技术部门应用发展项目的实施工作；
7、继续加强建筑节能国际科技合作，拓展合作范围，促进我国建筑节能技术的跨越式发展。
（三）强化污水再生利用、绿色建筑研究工作。
1、继续推动国家科技攻关项目《城市污水再生利用政策、标准和技术研究示范》后续滚动课题的组织实施，结合筹备世界水大会技术与学术交流工作，促进我国水工业技术进步。
2、组织实施国家科技攻关项目《居住区与小城镇建设关键技术研究》和《绿色建筑关键技术研究》，结合重点小城镇示范和上海世博会等重大工程建设项目开展研究与示范。
四、加强国际科技合作，拓展合作范围。
根据统筹国内发展和对外开放的要求，按照国家确定的西部大开发、振兴东北老工业基地、实施可持续发展、发展小城镇和能源安全等重大战略，推动国际科技合作向深度和广度发展，继续拓展国际科技合作领域和范围，并在项目合作中注重带动自主知识产权的技术创新，重点做好与荷兰、加拿大、世界银行、联合国开发总署、法国、德国等合作项目的组织实施工作。
1、继续做好提高建筑能效、推进西部小城镇发展，促进城镇生态建设等方面的项目；
2、在推进公用事业市场化、北方尤其是东北地区城镇供热体制改革、西部生态环境改善等方面，拓展新的合作项目。
五、加快电子政务和建设领域信息化建设，推进依法行政
（一）加快电子政务建设，促进行政管理体制改革。
1、基本建成部机关办公自动化系统；
2、全面完善全国住房公积金及建筑市场、城市规划、国家级风景名胜区监督管理信息系统；
3、开展全国住宅与房地产和城市基础设施管理信息系统建设。
（二）结合《行政许可法》的实施，推动依法行政工作，以技术创新推进制度创新，提高依法行政水平。
1、在国际科技合作项目中，设置引进国外先进管理方式的活动，提出适合国情的科学管理方式，推进依法行政，提高管理水平；
2、推进建设企业市场准入资质管理设置技术门槛和要求，以管理创新带动技术创新，促进企业技术进步；
3、加强依法行政能力建设，转变管理方式，树立服务意识，提高行政水平。
（三）充分发挥部专家委员会的作用，促进决策科学化、民主化、规范化。
1、在建设部科技项目立项、研究和鉴定验收工作中，充分发挥专家委员会的作用，提高项目管理水平；
2、在建设事业技术发展的重大技术研究和建设事业发展的战略性、前瞻性研究中，充分发挥专家委员会的决策咨询作用，促进决策科学化、民主化、规范化；
3、组织好《建设部专家委员会工作动态》的采编、发行工作，发挥窗口作用，促进建设科技工作与建设事业发展紧密结合。
（四）进一步加强建设领域信息化的研究和软硬件技术基础工作，带动行业和企业信息化。
1、继续组织实施国家科技攻关项目《城市规划、建设、管理与服务的数字化工程》，加快推进行业和企业信息化进程。
2、继续实施国家“863”项目《数字城市关键技术研究及典型应用示范》，加强“数字城市”建设与关键技术研究，加强“数字城市”建设示范试点工作。
3、继续推动国家“863”项目《全国城市规划和国家风景名胜区卫星遥感监测示范工程》实施，结合“全国城市规划监管系统”与“国家级风景名胜区监管系统”建设，加大信息化技术在建设领域行政管理中的应用，提高建设领域管理工作的时效性与准确性。
4、继续组织国家“863”项目《工程设计三维CAD系统研究开发及应用工程》与国家科技攻关项目《建筑业信息化关键技术研究与示范》的实施。提升建筑业信息化水平，加大信息化技术在建筑业应用，促进建筑业跨越式发展。
5、针对建设领域信息化快速发展趋势，结合“十五”国家攻关课题研究工作，开展建设领域信息化软硬件产品测评工作，提升建设领域信息化软硬件产品质量，提高建设领域信息化产品适用性和标准化水平，加强对信息化技术与软硬件研发的指导。
（1）编写《建设事业软硬件测评管理办法》；
（2）组织编制《建设领域应用软件测评总体标准》、《城市规划管理软件测评标准》、《城市建设应用软件测评标准》、《房地产应用软件测评标准》、《工程建设与建筑业应用软件测评标准》、《数字社区应用软件测评标准》等；
（3）逐步推进建设领域信息化软硬件测评。
6、争取成立“中国智能与绿色建筑协会”，发挥建设领域信息化学（协）会作用，推进建设事业信息化工作。
7、组织召开首届中国国际智能与绿色建筑技术研讨会。
六、加强思想作风建设，防腐倡廉，提高工作质量和水平
要深入学习领会党的十六大和十六届三中全会精神，深化对全面建设小康社会的国家发展目标和“五个统筹”、“五个坚持”的认识，深刻理解全面建设小康社会的任务、实现途径和措施，树立全面协调可持续的科学发展观，明确建设科技的工作内容，全面提高思想认识水平，提高工作质量、效率和水平，创造生动、活勃和务真求实的工作局面。
积极开展防腐倡廉的学习和教育活动，健全业务管理规定和工作措施，从源头防止、过程监督和结果审查三个环节，强化制度建设，提高拒腐和抵制各种不正之风的能力，改进工作作风，树立服务意识，为市场主体服务，努力营造创造良好的技术市场环境，全面提高工作水平。