财政部


财政部关于行政单位新旧会计制度衔接问题的通知
1998年2月19日，财政部


党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，各人民团体，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
根据财政部1998年2月6日发布的《行政单位会计制度》规定，《行政单位会计制度》自1998年1月1日起开始执行，行政单位原执行的《事业行政单位预算会计制度》同时废止。鉴于新制度下发较晚，单位已按原制度建立1998年新帐，为实现新旧会计制度的平稳过渡，保证新制度的顺利实施，现将有关行政单位会计新旧帐务衔接问题做如下规定：

一、凡是1998年帐务核算内容不多的单位，可以重新办理建立新帐工作。具体方法为：
（一）根据年终决算转帐的“资金活动情况表”结合帐簿记录编制年终结算转帐的“资产负债表”（附件一）。
（二）行政单位年终结帐后有关科目内容调整如下：
1．货币资金的结转
将原“经费现金”、“库存现金”科目余额合并转入新制度中的“现金”科目。
将原“经费存款”、“其他存款”科目余额合并转入“银行存款”总帐科目，总帐科目下可按资金的种类分设明细科目。
将原“有价证券（预算内）”、“有价证券（预算外）”合并转入“有价证券”总帐科目。
2．往来款项的结转
将原“经费暂存”、“暂存款”科目余额全部转入“暂存款”科目。
将原“经费暂付”、“暂付款”、“应返还限额”、“合同预付款”、“借出款”科目余额全部转入“暂付款”科目。
3．其他资产的结转
将原“经费材料”、“库存材料”科目余额合并转入“库存材料”科目。
将原“固定资产”、“固定资产基金”科目余额分别转入“固定资产”、“固定基金”科目。
4．收入支出的结转
将原“拨入经费”科目余额中属于1997年度的累计拨入经费余额（含1997年经费余额）与“拨出经费”科目中拨付所属单位1997年度的累计拨出经费（含1997年部分）相抵消后的差额转入“结余”科目。
将原“拨入经费”科目余额中属于预拨1998年度的经费仍转入“拨入经费”科目。凡是预收拨入下年度经费通过“经费暂存”科目反映的，应将其转入新年度“拨入经费”科目。
将原“拨入专项资金”科目余额（不含预收1998年部分）与“拨出专项资金”科目余额（不含预拨1998年部分）、“专项资金支出”科目余额之和相抵消后的差额转入“结余”总帐科目，并通过“结余”下设二级科目——“专项结余”单独反映。将原“拨入专项资金”科目中属于预拨1998年专项资金部分转入“拨入经费”科目及相应的“拨入专项经费”二级科目。
将原“拨出经费”（或“经费暂付”）科目余额中属于预拨所属单位1998年度的经费以及“拨出专项资金”科目中属于预拨1998年的专项资金转入“拨出经费”科目。其中属于专项部分应转入“拨出专项”二级科目。
将原“经费包干结余”、“下级上缴收入”、“专用基金收入”、“服务收入”科目余额全数转入“结余”科目。其中，“下级上缴收入”采用转入原“预算外资金收入”的单位，不再重复结转。
5．其他科目的结转
将原“应缴预算收入”、“应缴财政专户款”科目余额相应转入“应缴预算款”、“应缴财政专户款”科目。
将原“个人住房资金”、“缴存公积金”科目余额及相应的结存资金转入单位设置的辅助登记簿。
有关新旧会计科目的转换可参考附件二“行政单位新旧会计科目余额衔接表”。
（三）根据资产负债表所列各科目余额记入1998年新帐。
（四）将1998年以来发生的会计事项补记入帐。

二、凡是1998年帐务核算内容较多，重新建帐工作量较大的单位，可以办理年中转帐。具体方法为：
（一）根据1997年决算结帐的“资金活动情况表”按本“通知”“一”中第（一）—（三）的要求建立新帐。
（二）于2月份月末日办理1998年各总帐的结帐，结出各总帐帐户的收付方发生额和累计余额。使用多栏式帐簿的，应结出各专栏的累计发生额。
（三）根据附件三“总帐发生额及累计余额衔接表”所列的新旧会计科目本期发生额和累计余额的对应关系，分别按新科目并调整出1、2月份的本期发生额和累计余额，并将有关数字分别记入新帐1、2月份的借、贷方本期发生额和累计余额栏，以及相应的多栏式帐簿各专栏。
明细帐也应根据总帐科目的对应关系相应调整。
（四）单位原帐簿于1998年3月1日起停止使用。做为会计档案妥善保管。待本会计年度结束后，与1998年其他会计档案归并存档。
附件：一、资产负债表（结帐后）
二、行政单位新旧会计科目余额衔接表
三、新旧会计总帐发生额及累计余额结转表

附件一：
资产负债表（结帐后）
年 月 日
编表单位： 单位：元
------------------------------------------------------------------------------------------
资 产 部 类 | 负 债 部 类
--------------------------------------------|--------------------------------------------
科目编号| 科 目 名 称 |年初数|期末数|科目编号| 科 目 名 称 |年初数|期末数
--------|------------------|------|------|--------|------------------|------|------
|一、资产类 | | | |二、负债类 | |
--------|------------------|------|------|--------|------------------|------|------
101 | 现金 | | |201 | 应缴预算款 | |
--------|------------------|------|------|--------|------------------|------|------
102 | 银行存款 | | |202 | 应缴财政专户款| |
--------|------------------|------|------|--------|------------------|------|------
103 | 有价证券 | | |203 | 暂存款 | |
--------|------------------|------|------|--------|------------------|------|------
104 | 暂付款 | | | | | |
--------|------------------|------|------|--------|------------------|------|------
105 | 库存材料 | | | |三、净资产类 | |
--------|------------------|------|------|--------|------------------|------|------
106 | 固定资产 | | |301 |固定基金 | |
--------|------------------|------|------|--------|------------------|------|------
| | | |303 |结余 | |
--------|------------------|------|------|--------|------------------|------|------
| | | | |其中：经常性结余 | |
--------|------------------|------|------|--------|------------------|------|------
| | | | |专项结余 | |
--------|------------------|------|------|--------|------------------|------|------
|五、支出类 | | | |四、收入类 | |
--------|------------------|------|------|--------|------------------|------|------
| | | |401 |拨入经费 | |
--------|------------------|------|------|--------|------------------|------|------
502 | 拨出经费 | | |404 |预算外资金收入 | |
--------|------------------|------|------|--------|------------------|------|------
| | | | | | |
--------|------------------|------|------|--------|------------------|------|------
| | | | | | |
--------|------------------|------|------|--------|------------------|------|------
| | | | | | |
--------|------------------|------|------|--------|------------------|------|------
| 资产部类总计 | | | |负债部类总计 | |
------------------------------------------------------------------------------------------
注：本表只填期末数即可。

附件二：
行政单位新旧会计科目余额衔接表
--------------------------------------------------------------------------
原 制 度 || || 新 制 度
------------------------||衔接关系||----------------------------------
科 目 名 称 |余额|| ||科目编号| 科 目 名 称 |余额
------------------|----||--------||--------|------------------|----
经费现金 |收方|| 略 || |一、资产类 |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
库存现金 |收方|| 略 || 101|现金 |借方
------------------|----||--------||--------|------------------|----
经费存款 |收方|| 略 || | |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
其他存款 |收方|| 略 || 102|银行存款 |借方
------------------|----||--------||--------|------------------|----
有价证券（预算内）|收方|| 略 || | |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
有价证券（预算外）|收方|| 略 || 103|有价证券 |借方
------------------|----||--------||--------|------------------|----
经费暂付 |付方|| 略 || | |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
暂付款 |付方|| 略 || 104|暂付款 |借方
------------------|----||--------||--------|------------------|----
合同预付款 |付方|| 略 || | |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
借出款 |付方|| 略 || | |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
应返还限额 |付方|| 略 || | |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
固定资产 |收方|| 略 || 106|固定资产 |借方
------------------|----||--------||--------|------------------|----
经费材料 |收方|| 略 || | |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
库存材料 |收方|| 略 || 105|库存材料 |借方
------------------|----||--------||--------|------------------|----
| || || |二、负债类 |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
经费暂存 |收方|| 略 || | |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
暂存款 |收方|| 略 || 203|暂存款 |贷方
------------------|----||--------||--------|------------------|----
应缴预算收入 |收方|| 略 || 201|应缴预算款 |贷方
------------------|----||--------||--------|------------------|----
应缴财政专户款 |收方|| 略 || 202|应缴财政专户款 |贷方
------------------|----||--------||--------|------------------|----
| || || |三、净资产 |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
经费包干结余 |收方|| 略 || | |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
下级上缴收入 |收方|| 略 || 303|结余 |贷方
------------------|----||--------||--------|------------------|----
服务收入 |收方|| 略 || | |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
专用基金收入 |收方|| 略 || | |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
结余 |收方|| 略 || | |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
固定资产基金 |收方|| 略 || 301|固定基金 |贷方
------------------|----||--------||--------|------------------|----
| || || | |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
| || || |四、收入类 |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
拨入经费 |收方|| 略 || 401|拨入经费 |贷方
------------------|----||--------||--------|------------------|----
拨入专项资金 |收方|| 略 || |拨入专项经费 |贷方
------------------|----||--------||--------|------------------|----
预算外资金收入 |收方|| 略 || 404|预算外资金收入 |贷方
------------------|----||--------||--------|------------------|----
| || || | |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
| || || |五、支出类 |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
拨出经费 |付方|| 略 || 502|拨出经费 |
------------------|----||--------||--------|------------------|----
拨出专项资金 |付方|| 略 || |拨出专项经费 |借方
------------------|----||--------||--------|------------------|----
专项资金支出 |付方|| 略 || | |
--------------------------------------------------------------------------
注：“………………”表示与明细帐的衔接关系。

附件三：
新旧会计总帐发生额及
累计余额结转表
--------------------------------------------------------------------
原科目性质| 原科目名称 |本期发生额|累计余额| 新科目名称
----------|------------------|----------|--------|--------------
资金结存类|经费现金 |收方|付方|收 |一、资产类
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|库存现金 |收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| |借方|贷方|借 |现金
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| | | | |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|经费存款 |收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|其他存款 |收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| |借方|贷方|借 |银行存款
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| | | | |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|有价证券（预算内）|收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|有价证券（预算外）|收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| |借方|贷方|借 |有价证券
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| | | | |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|经费材料 |收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|库存材料 |收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| |借方|贷方|借 |库存材料
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| | | | |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|固定资产 |收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| |借方|贷方|借 |固定资产
----------|------------------|----|----|--------|--------------
资金运用类| | | | |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|经费暂付 |付方|收方|付 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|暂付款 |付方|收方|付 |
--------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------
原科目性质| 原科目名称 |本期发生额|累计余额| 新科目名称
----------|------------------|----------|--------|--------------
|应返还限额 |付方|收方|付 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|合同预付款 |付方|收方|付 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|借出款 |付方|收方|付 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| |借方|贷方|借 |暂付款
----------|------------------|----|----|--------|--------------
资金来源类| | | | |二、负债类
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|经费暂存 |收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|暂存款 |收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| |贷方|借方|贷 |暂存款
----------|------------------|----|----|--------|--------------
资金结存类|应缴预算收入 |收方|付方|收 |二、负债类
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| |贷方|借方|贷 |应缴预算款
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| | | | |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|应缴财政专户款 |收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| |贷方|借方|贷 |应缴财政专户款
----------|------------------|----|----|--------|--------------
资金来源类| | | | |三、净资产类
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|固定资产基金 |收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| |贷方|借方|贷 |固定基金
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| | | | |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
资金来源类| | | | |四、收入类
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|拨入经费 |收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|拨入专项资金 |收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| |贷方|借方|贷 |拨入经费
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| | | | |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|预算外资金收入 |收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| |贷方|借方|贷 |预算外资金收入
--------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------
原科目性质| 原科目名称 |本期发生额|累计余额| 新科目名称
----------|------------------|----------|--------|--------------
| | | | |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|抵支收入 |收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|下级上缴收入 |收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|专用基金收入 |收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|服务收入 |收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|调剂收入 |收方|付方|收 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| |贷方|借方|贷 |其他收入
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| | | | |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
资金运用类| | | | |五、支出类
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|拨出经费 |付方|收方|付 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|拨出专项资金 |付方|收方|付 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| |借方|贷方|借 |拨出经费
----------|------------------|----|----|--------|--------------
资金结存类|经费支出 |付方|收方|付 |五、支出类
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|预算外资金支出 |付方|收方|付 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|专用基金支出 |付方|收方|付 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|专项资金支出 |付方|收方|付 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|上交上级支出 |付方|收方|付 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
|调剂支出 |付方|收方|付 |
----------|------------------|----|----|--------|--------------
| |借方|贷方|借 |经费支出
--------------------------------------------------------------------
说明：
1．本表用于新旧行政单位会计总帐科目发生额及累计余额的结转用。
2．本表左方为原《事业行政单位预算会计制度》中的会计科目，右方为新《行政单位会计制度》中的会计科目。黑框内反映新旧会计制度中相关总帐科目对应关系和相关总帐科目的本期发生额与累计余额对应关系。
3．为便于调整帐目，单位在操作时，可将帐簿记录中本期发生额和累计余额的数字填入表中，再按转换后的对应科目名称及数字记入新帐。
4．行政单位应分别结出1、2月份新帐的本期发生额和累计余额。


广东省人大常委会


广州市企业治安保卫条例（修正）
广东省人大常委会


（1994年9月15日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1995年2月10日公布施行 根据1997年5月30日广州市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十
一次会议批准的关于修改《广州市企业治安保卫条例》的决定进行修正）

目 录
第一章 总 则
第二章 职 责
第三章 防 护
第四章 管 理
第五章 罚 则
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强企业治安保卫工作，维护企业生产、经营秩序，保障企业财产和职工人身安全，根据本市具体情况和实际需要，制定本条例。”
第二条 凡在本市行政区域内设有生产、经营场所的所有企业的治安保卫工作，适用本条例。
第三条 企业必须将治安保卫工作纳入企业管理，坚持预防为主、确保重点、严格管理、保障安全的原则，并实行谁主管谁负责的治安保卫责任人制度。
第四条 企业治安保卫工作的基本任务是；建立和健全治安保卫工作制度，预防和制止违法犯罪，预防和消除治安灾害事故，检查和消除安全隐患，维护本企业内部安全与稳定。
各级人民政府对治安保卫工作做出显著成绩的企业和个人，应给予表彰或奖励。
第五条 市公安局是企业治安保卫工作的主管机关，负责本条例的组织实施。
各级公安机关依照职权分工，指导、监督辖区内企业的治安保卫工作。
第六条 企业上级主管部门或行业组织，应当协助公安机关指导、监督所属企业的治安保卫工作。

第二章 职 责
第七条 企业法定代表人或主要负责人为本企业的治安保卫责任人。
企业的治安保卫责任人，应根据本条例和相关的法律、法规，以及公安机关对企业治安保卫工作的要求，组织制订和落实内部各项治安防范措施。
第八条 企业根据治安保卫工作需要，设置相应的保卫工作管理机构，配备保卫工作管理人员。不设置保卫工作管理机构的，应配备专职或兼职保卫工作管理人员。
企业可组建护卫队、消防队、业务上受公安机关的指导、监督。
本条第一、二款规定的机构设置和人员配备情况，应报公安机关和上一级主管部门或行业组织备案。
第九条 企业保卫工作管理机构、专（兼）职保卫工作管理人员，在企业治安保卫责任人领导下开展工作，其主要职责：
（一）贯彻执行法律、法规中有关企业治安保卫工作规定，以及本企业制订的治安保卫工作制度；
（二）制订安全保卫措施，组织落实安全防范工作；
（三）检查、考核企业治安保卫工作，分析本企业安全防范情况，提出改进治安防范工作意见；
（四）协助公安机关预防和制止在企业发生的危害社会安定的行为；
（五）协助公安机关查处在企业发生的各类刑事案件及治安灾害事故；
（六）协助公安机关管理本企业暂住人口和职工住宅区治安工作；
（七）处理发生在本企业有关危害治安尚不够治安管理处罚的行为；
（八）受理职工对危害企业安全和社会公共安全行为的举报或投诉；
（九）组织职工的安全防护教育和培训护卫、义务消防人员。
第十条 企业护卫人员的主要职责：
（一）守卫大门和要害部门（部位）
（二）巡逻检查；
（三）执行保卫工作管理机构或保卫工作管理人员交付的其他任务。
第十一条 企业保卫工作管理人员和护卫人员在违法犯罪行为发生的现场，有制止违法犯罪行为或将行为人立即扭送公安机关的责任。违法犯罪行为被制止后，不得对行为人实施殴打、侮辱、关押等侵犯人身权利的行为。

第三章 防 护
第十二条 企业应建立治安保卫目标管理责任制，明确各层、级治安保卫工作责任，并参与本社区社会治安综合治理。
第十三条 企业制订的各项安全防范措施，必须建立和坚持定期检查制度，发现安全隐患，应及时消除。
企业接到公安机关安全隐患整改通知书后，应在限期内完成整改项目。
第十四条 企业应将掌管重要机密和生产、经营指挥决策，以及对生产、经营活动有重大影响的部位和关键环节，列入要害部位防护范围，并报公安机关和上一级主管部门或行业组织备案。
要害部位必须落实下列安全防范措施：
（一）指定治安保卫责任人；
（二）建立安全保卫岗位责任制；
（三）设置防火、防盗、防破坏、防泄密所必需的安全设施或技术防范装置；
（四）组织值班护卫。
第十五条 企业生产、销售、储存、运输和使用易燃、易爆、剧毒、放射性物品以及病毒载体和有害菌种，必须在公安机关指导下制定应急方案。
第十六条 企业的财物管理，必须采取下列防骗、防盗、防抢、防火措施：
（一）同外部经济往来，应核对当事人的证件、委托书、资金真实性以及其他有关的履约能力情况；
（二）现金、有价票证的管理，必须遵守国家、省、市的有关规定，存放部位应安装防盗设施及技术防范报警装置；
（三）物资的管理，应建立健全收发、领退、核对的日清月结制度。物资仓库应安装防盗设施、配置完备有效的消防器材；贵重物品及危险品的保管、运输，除应安装防火、防盗报警装置外，还应制定防抢的应急方案。
第十七条 金融单位应当按照国家规定的标准，配置和使用防火、防盗、防抢、防破坏设施和装备。
各金融单位在新网点建设或旧网点改造施工前，须将营业用房和营业场地的安全防护设施设计方案和图纸报上一级金融单位提出意见，再报送公安机关审核批准后方可施工。工程竣工后，经公安机关验收合格，发给安全合格证书，方可启用。

第四章 管 理
第十八条 企业招聘职工，应核对身份、造册登记，并交保卫部门备查。职工上岗前，应进行法纪教育和安全知识教育。
第十九条 企业选配要害部位工作人员，应严格考查，按照专业知识技能与思想道德表现并重的原则，择优录用。不适合在要害部位工作的在职人员，应及时调离。
第二十条 企业应协助公安、司法机关对在职被判处管制、剥夺政治权利、缓刑和裁定假释、监外执行的犯罪人员，以及被决定劳动教养所外执行人员、取保候审的犯罪嫌疑人员，进行监督、考查和教育，并向公安、司法机关通报其表现情况。
第二十一条 施工单位进入他企业生产、经营场所，施工一个月以上的，应与该企业签订治安保卫责任合约，并根据需要建立治安保卫组织，接受该企业保卫工作管理机构或专（兼）职保卫工作管理人员的管理和监督。
施工场所有易燃棚架或其他危险物品的，施工单位应组建义务消防队。
第二十二条 企业出租或转租场所供他人从事生产、经营活动的，租赁各方应将生产或经营项目、场所范围、租赁期限等事项，向公安机关报告，并按如下规定承担租赁场所范围内的治安保卫工作责任：
（一）场所整体出租或转租的，由承租人或受转租人承担；
（二）场所分散出租、部分出租或转租的，由出租方承担；
（三）场所整体承租后，又分散转租或部分转租的，由转租方承担。
不承担场所整体治安保卫责任的承租方或受转租方，应与出租方或转租方签订治安保卫责任合约，并接受其对租赁场所治安保卫工作的管理和监督。
第二十三条 企业对妨碍、扰乱正常生产、经营秩序，损毁企业财产，侵害企业负责人或其他职工人身安全的行为人，应对其进行劝阻或制止；情节严重的，应扭送公安或司法机关处理。
第二十四条 企业发生的刑事案件及治安灾害事故，应立即报告公安机关，并保护现场，组织处置、抢救工作。
企业发现危害国家安全或社会安定的行为，必须立即向上一级主管部门、国家安全机关或公安机关报告。
企业对内部矛盾引发的不安定问题，应及时疏导和处置。

第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例第十三条二款规定，逾期不完成整改项目的，对治安保卫责任人给予警告或建议其上一级主管部门给予行政处分。属于要害部位存在的重大安全隐患，有可能危害公共安全的，还可责令企业有关部位停产停业。
法律或法规另有规定的，依照相关的法律、法规予以处罚。
第二十六条 违反本条例规定，企业因治安保卫工作措施不落实而发生重大刑事案件或者重大治安灾害事故，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，应当依法追究直接责任人和企业治安保卫责任人的责任。
第二十七条 各金融机构新网点建设或旧网点改造，凡不符合安全标准，未取得公安机关的安全合格证的，人民银行不发给《金融机构营业许可证》。已向人民银行申领了《金融机构营业许可证》的营业场所，凡不符合安全标准的，由公安机关限期整改；在限期内仍未达到安全防护要
求的，公安机关应当建议人民银行责令其停业或取消其经营金融业务的资格。
第二十八条 违反本条例第二十四条规定，企业发生重大刑事案件和重大治安灾害事故隐瞒不报的，对企业治安保卫责任人给予警告，或并处二百元以上一千元以下罚款，并可建议其上一级主管部门或行业组织、所在企业给予处分。
第二十九条 企业违反本条例规定应当给予行政处罚的，按照治安保卫工作分管权限，分别由县级以上公安机关作出行政处罚决定，并依法发出行政处罚决定书。
第三十条 企业保卫工作管理人员和护卫人员违反本条例第十一条规定的，由企业给予行政处分或由公安机关依法给予行政处罚；人身、财产造成损害的，应予以赔偿、触犯刑律的，应依法追究刑事责任。
第三十一条 公安机关及其工作人员对企业治安保卫工作实施指导、监督有滥用职权或玩忽职守行为的，应当依法追究责任。

第六章 附 则
第三十二条 在本市行政区域内，事业单位的治安保卫工作，参照本条例执行。
第三十三条 本条例自颁布之日起施行。


（1997年5月30日广州市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准）


广州市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定对《广州市企业治安保卫条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“为加强企业治安保卫工作，维护企业生产、经营秩序，保障企业财产和职工人身安全，根据本市具体情况和实际需要，制定本条例。”
二、第三条修改为：“企业必须将治安保卫工作纳入企业管理，坚持预防为主、确保重点、严格管理、保障安全的原则，并实行谁主管谁负责的治安保卫责任人制度。”
三、第四条第一款修改为：“企业治安保卫工作的基本任务是；建立和健全治安保卫工作制度，预防和制止违法犯罪，预防和消除治安灾害事故，检查和消除安全隐患，维护本企业内部安全与稳定。”
四、第五条第二款修改为：“各级公安机关依照职权分工，指导、监督辖区内企业的治安保卫工作。”
五、第六条修改为：“企业上级主管部门或行业组织，应当协助公安机关指导、监督所属企业的治安保卫工作。”
六、第七条第一款修改为：“企业法定代表人或主要负责人为本企业的治安保卫责任人。”
第二款修改为：“企业的治安保卫责任人，应根据本条例和相关的法律、法规，以及公安机关对企业治安保卫工作的要求，组织制订和落实内部各项治安防范措施。”
七、第八条第一款修改为：“企业根据治安保卫工作需要，设置相应的保卫工作管理机构，配备保卫工作管理人员。不设置保卫工作管理机构的，应配备专职或兼职保卫工作管理人员。”
第二款修改为：“企业可组建护卫队、消防队、业务上受公安机关的指导、监督。”
增加一款作为第三款：“本条第一、二款规定的机构设置和人员配备情况，应报公安机关和上一级主管部门或行业组织备案。”
八、第九条修改为：“企业保卫工作管理机构、专（兼）职保卫工作管理人员，在企业治安保卫责任人领导下开展工作，其主要职责：”
本条第（二）项修改为：“制订安全保卫措施，组织落实安全防范工作；”
本条第（三）项修改为：“检查、考核企业治安保卫工作，分析本企业安全防范情况，提出改进治安防范工作意见；”
增加第（四）项：“协助公安机关预防和制止在企业发生的危害社会安定的行为；”
原第（四）项改为第（五）项：“协助公安机关查处在企业发生的各类刑事案件及治安灾害事故；”
原第（五）、（六）、（七）、（八）项，依次改为第（六）、（七）、（八）、（九）项。
九、第十一条修改为：“企业保卫工作管理人员和护卫人员在违法犯罪行为发生的现场，有制止违法犯罪行为或将行为人立即扭送公安机关的责任。违法犯罪行为被制止后，不得对行为人实施殴打、侮辱、关押等侵犯人身权利的行为。”
十、第十二条修改为：“企业应建立治安保卫目标管理责任制，明确各层、级治安保卫工作责任，并参与本社区社会治安综合治理。”
十一、第十三条第一款修改为：“企业制订的各项安全防范措施，必须建立和坚持定期检查制度，发现安全隐患，应及时消除。”
第二款修改为：“企业接到公安机关安全隐患整改通知书后，应在限期内完成整改项目。”
十二、第十四条第一款修改为：“企业应将掌管重要机密和生产、经营指挥决策，以及对生产、经营活动有重大影响的部位和关键环节，列入要害部位防护范围，并报公安机关和上一级主管部门或行业组织备案。”
第二款修改为：“要害部位必须落实下列安全防范措施：
（一）指定治安保卫责任人；
（二）建立安全保卫岗位责任制；
（三）设置防火、防盗、防破坏、防泄密所必需的安全设施或技术防范装置；
（四）组织值班护卫。”
十三、第十五条修改为：“企业生产、销售、储存、运输和使用易燃、易爆、剧毒、放射性物品以及病毒载体和有害菌种，必须在公安机关指导下制定应急方案。”
十四、第十六条第（一）项修改为：“同外部经济往来，应核对当事人的证件、委托书、资金真实性以及其他有关的履约能力情况；”
十五、第十七条修改为：“金融单位应当按照国家规定的标准，配置和使用防火、防盗、防抢、防破坏设施和装备。
各金融单位在新网点建设或旧网点改造施工前，须将营业用房和营业场地的安全防护设施设计方案和图纸报上一级金融单位提出意见，再报送公安机关审核批准后方可施工。工程竣工后，经公安机关验收合格，发给安全合格证书，方可启用”。
十六、第十九条修改为：“企业选配要害部位工作人员，应严格考查，按照专业知识技能与思想道德表现并重的原则，择优录用。不适合在要害部位工作的在职人员，应及时调离。”
十七、第二十条修改为：“企业应协助公安、司法机关对在职被判处管制、剥夺政治权利、缓刑和裁定假释、监外执行的犯罪人员，以及被决定劳动教养所外执行人员、取保候审的犯罪嫌疑人员，进行监督、考查和教育，并向公安、司法机关通报其表现情况。”
十八、第二十一条修改为：“施工单位进入他企业生产、经营场所，施工一个月以上的，应与该企业签订治安保卫责任合约，并根据需要建立治安保卫组织，接受该企业保卫工作管理机构或专（兼）职保卫工作管理人员的管理和监督。
施工场所有易燃棚架或其他危险物品的，施工单位应组建义务消防队。”
十九、第二十一条之后增加一条，作为第二十二条：“企业出租或转租场所供他人从事生产、经营活动的，租赁各方应将生产或经营项目、场所范围、租赁期限等事项，向公安机关报告，并按如下规定承担租赁场所范围内的治安保卫工作责任：
（一）场所整体出租或转租的，由承租人或受转租人承担；
（二）场所分散出租、部分出租或转租的，由出租方承担；
（三）场所整体承租后，又分散转租或部分转租的，由转租方承担。
不承担场所整体治安保卫责任的承租方或受转租方，应与出租方或转租方签订治安保卫责任合约，并接受其对租赁场所治安保卫工作的管理和监督。”
二十、原第二十二条改为第二十三条：“企业对妨碍、扰乱正常生产、经营秩序，损毁企业财产，侵害企业负责人或其他职工人身安全的行为人，应对其进行劝阻或制止；情节严重的，应扭送公安或司法机关处理。”
二十一、原第二十三条改为第二十四条。
二十二、第五章的题目修改为：“法律责任”。
二十三、第二十四条改为第二十五条：“违反本条例第十三条二款规定，逾期不完成整改项目的，对治安保卫责任人给予警告或建议其上一级主管部门给予行政处分。属于要害部位存在的重大安全隐患，有可能危害公共安全的，还可责令企业有关部位停产停业。
法律或法规另有规定的，依照相关的法律、法规予以处罚。”
二十四、第二十五条改为第二十六条：“违反本条例规定，企业因治安保卫工作措施不落实而发生重大刑事案件或者重大治安灾害事故，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，应当依法追究直接责任人和企业治安保卫责任人的责任。”
二十五、第二十六条改为第二十七条：“各金融机构新网点建设或旧网点改造，凡不符合安全标准，未取得公安机关的安全合格证的，人民银行不发给《金融机构营业许可证》。已向人民银行申领了《金融机构营业许可证》的营业场所，凡不符合安全标准的，由公安机关限期整改；在
限期内仍未达到安全防护要求的，公安机关应当建议人民银行责令其停业或取消其经营金融业务的资格。”
二十六、第二十七条改为第二十八条：“违反本条例第二十四条规定，企业发生重大刑事案件和重大治安灾害事故隐瞒不报的，对企业治安保卫责任人给予警告，或并处二百元以上一千元以下罚款，并可建议其上一级主管部门或行业组织、所在企业给予处分。”
二十七、第二十八条改为第二十九条：“企业违反本条例规定应当给予行政处罚的，按照治安保卫工作分管权限，分别由县级以上公安机关作出行政处罚决定，并依法发出行政处罚决定书。”
删去本条原第二、第三款。
二十八、删去原第二十九条。
二十九、第三十条修改为：“企业保卫工作管理人员和护卫人员违反本条例第十一条规定的，由企业给予行政处分或由公安机关依法给予行政处罚；人身、财产造成损害的，应予以赔偿、触犯刑律的，应依法追究刑事责任。”
三十、在第三十条之后增加一条，作为第三十一条；“公安机关及其工作人员对企业治安保卫工作实施指导、监督有滥用职权或玩忽职守行为的，应当依法追究责任。”
三十一、原第三十一条改为第三十二条：“在本市行政区域内，事业单位的治安保卫工作，参照本条例执行。”
本决定自公布之日起施行。
《广州市企业治安保卫条例》根据本决定作相应修正后，重新公布施行。



1995年2月10日