大连金州新区三道沟村800多村民向本律师反映，他们已经十多年没有选举过村委会了，本律师写过一篇文章，发表在法律博客和新浪博客等处（http://blog.sina.com.cn/s/blog_5fc7aa300101f481.html）。
今天，本律师想谈谈村委会如何选举的问题。
第一，村委会的组成和任期。
村委会的全称是村民委员会，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。据此，我们可以说，村支部书记即村支书不是村委会成员，村支部书记，是中共在农村设立的党支部的书记，也就是说村支书只是中共的成员。但是，因为在目前的中国，中共几乎领导一切，所以，中共在农村设立党支部，也几乎是领导一切，对此，村民委员会组织法是这样说的：中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。
第二，村委会由村民直接选举产生
（一），选民
年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：
（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；
（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
从上述规定可以看出，户籍不在本村的人，只要在本村居住一年以上，向村民会议或者村民代表会议提出希望参加选举的申请（最好是书面申请），经村民会议或者村民代表会议同意，就可以参加本村的村委会选举了。但是，参加了居住村的村委会选举，就不能再参加户籍所在村的村委会选举了。这里需要解释两个名词，一个是村民会议，一个是村民代表会议。
村民会议， 是村民实现直接民主的基本形式。按照《村民委员会组织法》的规定，村民会议由18周岁以上的村民组成。也就是说，村民会议就是村里18周岁以上的村民组成的一个议事机构，村里的重要事务都要经过村民会议讨论决定才能执行，比如以下事务：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
石家庄市机动车排气污染防治管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市机动车排气污染防治管理办法
（2004年10月12日石家庄市人民政府第24次常务会议审议通过 2004年10月15日石家庄市人民政府令第137号公布 自2004年11月15日起施行）
第一条 为防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内、以可燃物质为燃料的机动车（含低速汽车）排气污染的防治。
第三条 市环境保护行政主管部门对本市机动车排气污染防治工作实施统一监督管理。公安、交通、城市管理、质量技术监督、商务、工商行政管理等部门根据各自职责及本办法规定，对机动车排气污染防治工作实施管理。
第四条 政府鼓励、支持机动车使用天然气、电力等清洁能源。
第五条 在用机动车污染物排放不得超过国家或者地方规定的排放标准（以下简称排放标准）。超过排放标准的机动车，不得上路行驶。
第六条 机动车所有人和管理人应当加强机动车的维护和保养，确保在用机动车的发动机及排气污染控制装置保持正常的技术状态，排气符合排放标准。
第七条 机动车转移登记、变更登记、申请延期使用和安全技术检验的，应先按国家规定的检测标准和检测方法进行排气检测。符合排放标准的，由环境保护行政主管部门发放机动车排气达标标志，并粘贴在机动车前窗右上角；排放不合格的，按要求进行治理，经检测合格后方可办理其他手续。
第八条 商务、质量技术监督和工商行政管理部门应当依照各自职责，加强对加油站油品质量的监督管理。加油站所售油品质量必须达到国家标准的规定。
第九条 环境保护行政主管部门应加强机动车排气污染的监督抽测，实行机动车排气达标标志制度。
第十条 环境保护行政主管部门会同城市管理、交通、工商等部门，统一对公交、出租和客（货）运等营运机动车进行抽测。
第十一条 环境保护行政主管部门可在城区具备停车条件的路段设置机动车排气检测点。经目测可见黑烟、无机动车排气达标标志、无机动车检验合格标志、无机动车号牌或号牌不完整的机动车，交通警察应指挥其到就近的检测点，由环境保护监测机构对其污染物排放状况进行检测。
第十二条 从事机动车排气污染检测的单位应符合下列条件：
（一）取得省环境保护行政主管部门的委托；
（二）使用经质量技术监督部门检定合格的排气污染物检测仪器设备；
（三）检测人员必须经省环境保护行政主管部门考核合格；
（四）能够执行国家规定的检测标准和检测方法；
（五）建有机动车排气污染物检测档案。
第十三条 环境保护行政主管部门应当建立举报制度，公布举报电话。对违反本办法规定的行为，任何单位和个人有权向环境保护行政主管部门举报，经查证属实的，由环境保护行政主管部门对举报人给予奖励。
第十四条 违反本办法规定，在道路上行驶的机动车经抽测排气超过排放标准的，由环境保护行政主管部门收缴其机动车排气合格标志，并处50元罚款，责令限期改正；逾期经检测仍不达标的，处500元罚款。
第十五条 对延期使用的机动车，在检测周期内排气超过排放标准、并经限期整改三次，污染物排放仍超过排放标准的，由公安机关交通管理部门予以收缴，强制报废。
第十六条 机动车所有人或管理人拒绝对机动车排气进行检测或在检测中弄虚作假的，由环境保护行政主管部门处以50至500元罚款。
第十七条 机动车排气检测单位在检测中弄虚作假的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处10000元以上50000元以下罚款；情节严重的，报上级环境保护行政主管部门取消其检测资质。
第十八条 对销售不符合国家标准车用燃油的加油站，由工商行政管理、质量技术监督、商务部门依法进行处罚。
第十九条 机动车排气污染监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自二○○四年十一月十五日起施行。