中国政府 意大利共和国政府


中华人民共和国政府和意大利共和国政府民用航空运输协定


（签订日期１９７３年１月８日 生效日期１９７５年１月２９日）
　　中华人民共和国政府和意大利共和国政府，为便利中国人民和意大利人民之间的友好往来，发展两国航空运输方面相互关系，根据互相尊重独立和主权、互不干涉内政、平等互利和友好合作的原则，就建立两国间以及延伸至两国以外地区的定期航班，协议如下：

　　第一条　本协定中：
　　（一）“航空当局”，中华人民共和国方面指中国民用航空总局，意大利共和国方面指运输民航部民航总局，或两方面均指被授权执行上述当局目前所行使职能的任何当局或机构。
　　（二）“指定空运企业”，指根据本协定第三条，缔约一方通过向缔约对方发出书面通知所指定的空运企业，以经营在本协定附件一中所规定的航线上的协议航班。
　　（三）“航班”，指以飞机从事旅客、邮件或货物的公共运输的任何定期航班。
　　（四）“国际航班”，指飞越一个以上国家的领土的航班。
　　（五）“空运企业”，指提供或经营国际航班的任何航空运输企业。
　　（六）“非运输业务性经停”，指目的不在于装上或卸下旅客、货物或邮件的任何降停。

　　第二条
　　一、缔约一方给予缔约对方在本协定附件一所规定的航线（以下简称“规定航线”）上建立定期航班（以下简称“协议航班”）的权利，以载运国际旅客、行李、货物和邮件。
　　二、在不违反本协定规定的情况下，缔约一方指定空运企业在规定航线上经营协议航班时，应享有下列权利：
　　（一）经缔约对方航空当局同意季节班期时刻表后，不降停飞越缔约对方领土；
　　（二）在缔约对方领土内作非运输业务性经停；
　　（三）在缔约对方境内的本协定附件一规定航线上的地点经停，以便上下来自或前往缔约对方或第三国境内的国际旅客、行李、货物和邮件。
　　三、缔约一方指定空运企业无权在缔约对方境内的一点与该境内另一点间，装载收费旅客、行李、货物和邮件。
　　四、缔约一方在规定航线上飞行协议航班，至迟应在开航前六十天通知缔约对方。始飞日期，应由缔约双方指定空运企业协议，并经缔约双方航空当局批准。
　　五、缔约一方指定空运企业可在缔约双方领土间飞行专机，但至少应在飞行五天前向缔约对方提出申请，并在通过外交途径取得许可后方可飞行。

　　第三条
　　一、中华人民共和国政府和意大利共和国政府，应通过外交途径指定经营规定航线上各自协议航班的空运企业。
　　二、缔约一方指定空运企业的主要所有权和有效管理权，应属于该缔约方。
　　三、缔约一方指定空运企业如不遵守缔约对方的法令规章，不按照本协定及其附件一所规定的条件经营时，缔约对方有权暂停缔约一方指定空运企业行使本协定第二条规定的权利，但在通常情况下，应向缔约一方协商后方可行使这种权利。这一协商应在提出要求之日起六十天内开始进行。

　　第四条
　　一、缔约双方指定空运企业在经营规定航线的协议航班方面，应享有公平合理的机会。
　　二、与经营规定航线有关的班期时刻表、运输章程、业务代理、地面服务等事项，应由缔约双方指定空运企业协商确定，并经缔约双方各自的航空当局同意。
　　缔约一方指定空运企业制定的班期时刻表，包括航路、航班类别，至迟应在实施前三十天通过缔约对方指定空运企业提交缔约对方航空当局同意。
　　三、缔约一方指定空运企业在任何情况下，有权在规定航线上以任何机型，飞行协议航班。超音速飞机的使用，须经缔约双方指定空运企业协议，并经缔约双方航空当局批准。

　　第五条
　　一、协议航班上所采用的运价，应在合理的水平上制定，适当照顾到一切有关因素，包括经营成本、合理的利润、航班特点（诸如速度和舒适程度），如认为合适，还应照顾到规定航线上任何航段上其他空运企业的运价。
　　上述运价应根据本条下列规定予以制定。
　　二、本条第一款所指运价，应在空运企业间达成协议，如认为合适，可与经营该航线或其航段的其他空运企业协商。
　　三、按此协议的运价，至迟应在其拟议实行之日三十天前，提交缔约双方航空当局批准，在特殊情况下，如航空当局同意，这一期限可予缩短。
　　四、如指定空运企业未能就运价达成协议，缔约双方航空当局应设法相互商定运价。
　　五、如航空当局未能就根据本条第三款向其提交的任何运价，或根据第四款就运价的决定达成协议，此项争端应按照本协定第十三条规定予以解决。
　　六、如缔约任何一方航空当局对运价有异议，则此项运价不能生效。
　　七、在根据本条的各项规定制定新运价以前，按同样规定制定的运价仍应有效。

　　第六条　缔约一方应在其领土内，为缔约对方指定空运企业指定供经营规定航线所使用的机场和备降机场，并提供飞行协议航班所需的通信、导航、气象和其他附属服务。

　　第七条
　　一、缔约一方关于从事国际航班飞行的飞机进出其国境和在其领土内停留、航行的法令规章，应适用于缔约对方指定空运企业的飞机。
　　二、缔约一方关于飞机所载旅客、空勤组、行李、货物和邮件进出其国境和在其领土内停留的法令规章，应适用于缔约对方指定空运企业在缔约一方领土内的飞机所载的旅客、空勤组、行李、货物和邮件。

　　第八条
　　一、缔约一方指定空运企业飞行协议航班的飞机，应被允许进出缔约对方领土，而免征关税、检验费和其他任何税捐。
　　二、缔约一方指定空运企业的飞机上的燃料、润滑油、机上供应品、零备件和机上正常设备，应被允许进出缔约对方领土，而免征关税、检验费和其他任何税捐。按此豁免的物品，除非经缔约对方海关当局同意，不得卸下。
　　三、运入缔约一方领土、纯供飞行协议航班的缔约对方指定空运企业的飞机所使用的燃料、润滑油、机上供应品、零备件和机上正常设备，应免征关税、检验费和其他任何税捐。
　　四、缔约一方指定空运企业的飞机在缔约对方领土内加注的燃料和润滑油，即使部分地在上述领土内飞行时使用，应免征关税、检验费和其他任何税捐。对零备件、正常设备和机上供应品，在缔约对方主管当局确定的限度内和条件下，亦应给予同样的豁免。
　　五、按上述各款规定给予豁免的物品，除飞行航班外，不得用于其他目的，如不使用或未耗尽，应予运回，除非在有关缔约方境内另作处理，但应遵守该缔约方规定。在予以使用或处理以前，应将其交海关监管。
　　六、本条所述的豁免可能需要遵守给予豁免的缔约方领土内通常适用的手续，它们与为提供服务而收取的相应费用无关。

　　第九条
　　一、缔约一方指定空运企业为了经营规定航线，有权在对等的基础上在缔约对方领土内规定航线的通航地点设立代表机构。代表机构的人员应为中华人民共和国和意大利共和国公民，其人数由缔约双方指定空运企业在对等的基础上商定，并经缔约双方航空当局批准。代表机构人员必须遵守驻在国的现行法令规章。
　　二、缔约一方应为缔约对方指定空运企业的代表机构提供协助和便利。

　　第十条　缔约一方指定空运企业在缔约对方领土内的收入，应准予结汇。

　　第十一条
　　一、缔约一方指定空运企业在规定航线上飞行的飞机应具有本国国籍标志和登记标志，并携带下列证件：
　　１．登记证；
　　２．适航证；
　　３．航行记录表；
　　４．机上无线电台执照；
　　５．空勤组成员的执照或证件；
　　６．空勤组名单；
　　７．注明起讫地点的旅客名单；
　　８．货物、邮件舱单。
　　缔约一方颁发的上述证件，缔约对方应承认其有效。缔约对方对缔约一方和第三国颁发给缔约对方公民、供在缔约对方领土内飞行使用的合格证和执照，保留拒绝承认的权利。
　　二、缔约双方指定空运企业在规定航线上飞行的空勤组成员，应分别为本国公民。
　　至于客舱机组，则可雇佣第三国公民，但须向缔约对方提交一份名单，并经其同意。

　　第十二条　缔约一方指定空运企业的飞机在缔约对方领土内遇险或失事时，缔约对方应指定有关当局：
　　１．对旅客和空勤组提供援助；
　　２．立即将失事情况通知缔约一方；
　　３．对飞机和机上装载物，采取一切安全措施；
　　４．调查事故情况；
　　５．准许缔约一方的观察员接近飞机，并给予一切便利条件；
　　６．如调查中不再需要上述飞机和其装载物，应予放行；
　　７．将技术调查结果书面通知缔约一方。
　　有关上述活动的费用由发生事故境内的一方负担。

　　第十三条　缔约双方应密切合作，互相支持，保证本协定正确实施。如对本协定的解释和实施发生分歧，缔约双方航空当局应本着友好合作、互相谅解的精神直接协商解决，如仍不能达成协议，缔约双方应通过外交途径予以解决。

　　第十四条　缔约一方如认为需要修改或补充本协定的任何条款，可随时要求与缔约对方进行协商，此项协商应于缔约对方接到建议之日起六十天内进行。
　　本协定的任何修改或补充，经缔约双方外交换文确认后生效。
　　缔约双方航空当局可直接协议，对本协定附件一规定的航线以及附件二作出修改。

　　第十五条　缔约一方可随时通知缔约对方终止本协定。本协定在缔约对方接到通知之日起十二个月以后终止，如在期满前，缔约一方提出撤销上述通知，并取得缔约对方同意后，则本协定继续有效。

　　第十六条　本协定自缔约双方履行各自的法律手续并以外交换文相互通知后生效。
　　本协定于一九七三年一月八日在北京签订，一式两份，每份都用中文、意大利文和英文写成，三种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府代表　　　　　　意大利共和国政府代表
　　　　　邝　任　农　　　　　　　　　　ＨＥ弗里斯桑蒂尼
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）

　附件一

　一、航线
　　（一）中华人民共和国政府指定空运企业所经营的协议航班的往返航线：
　　中国境内的地点－卡拉奇或拉瓦尔品第或坎大哈－德黑兰－安卡拉或伊斯坦布尔－布加勒斯特或贝尔格莱德－地拉那—雅典－开罗－罗马和／或米兰－巴黎－欧洲地区其他第三国的地点。
　　（二）意大利共和国政府指定空运企业所经营的协议航班的往返航线：
　　意大利境内的地点－布加勒斯特或贝尔格莱德－雅典－伊斯坦布尔或安卡拉－开罗或贝鲁特－德黑兰－卡拉奇－新德里或孟买－科伦坡－仰光－上海和／或北京－东京－亚洲地区其他第三国的地点。

　二、班次
　　缔约任何一方指定空运企业有权在规定航线上每周飞行三次航班（混合班机或货机）。如需再增加航班次数，应经缔约双方航空当局协商同意。

　三、不经停权利
　　根据指定空运企业的意见，任何或所有航班，在第三国境内规定航线上的一点或多点可不予经停。

　四、业务权
　　缔约一方指定空运企业有权在规定航线上各经停点和缔约对方领土间载运旅客、行李、货物和邮件。

　五、加班
　　缔约一方指定空运企业在规定航线上作加班飞行，应在每次飞行五天前向缔约对方航空当局提出申请，并取得许可后方可飞行。

　附件二：　　　关于航行、通信、气象和其他附属服务

　　根据中华人民共和国政府和意大利共和国政府民用航空运输协定第六条的规定，缔约双方就相互提供航行、通信、气象和其他附属服务问题，协议如下：

　一、航行资料
　　缔约一方有关当局应向缔约对方指定空运企业提供协议航班飞机在本国境内飞行所需的下列航行资料：
　　（一）航路资料；
　　（二）通航机场和备降机场资料；
　　（三）无线电通信设备和导航设备资料；
　　（四）飞行规则。
　　上述资料如有更改或补充，应及时以航行通告形式通知缔约对方指定空运企业。紧急航行通告应以通讯设备传递（电传或无线电传等），必要时应直接用无线电发给缔约对方指定空运企业的有关飞机，并于事后以书面证实。
　　航行资料和航行通告应采用英文。传递航行通告时，应采用国际通用的航行通告简语。

　二、气象服务
　　（一）缔约一方指定空运企业在规定航线上飞行的飞机，从其本国飞往缔约对方国境，缔约对方有关当局应在飞机从缔约对方国境外最后一个起飞站起飞前三小时，向缔约一方有关当局提供缔约对方国境内的下列气象资料：
　　１．目的站的天气预报和天气报告；
　　２．由国境线至目的站的航路天气预报；
　　３．备降机场的天气预报和天气报告。
　　上述飞机在缔约对方国境内飞行中如发生危险天气警报，缔约对方有关当局应及时向飞机通报。
　　（二）缔约一方指定空运企业在规定航线上飞行的飞机，在缔约对方国境内起飞，缔约对方有关当局应尽力在飞机起飞前三小时，向缔约一方有关当局提供至第一目的站的下列气象资料：
　　１．起飞站的天气预报和天气报告；
　　２．由起飞站至国境线的航路天气预报；
　　３．备降机场的天气预报和天气报告。
　　上述飞机在缔约对方国境内飞行中如发生危险天气警报，缔约对方有关当局应及时向飞机通报。
　　（三）缔约双方有关当局在编制气象资料时，应使用英文明语或现行国际气象电码。
　　（四）缔约一方指定空运企业的飞机飞经第三国，有关该第三国的天气预报和天气报告，应由缔约一方有关当局向第三国主管当局办理必要的交涉。缔约对方有关当局负责收转。
　　（五）每次起飞前，起飞站气象台应向机长或其代表讲解天气，并提交飞行天气报告表。此表应在飞行结束后妥善保存，定期退回提供方。

　三、空中交通管制
　　（一）缔约一方指定空运企业飞机的空勤组成员，在飞行规定航线时，应充分熟悉并严格遵守缔约对方有关当局的空中交通管制程序。
　　（二）起飞前，机长或其代表应提出飞行计划，提交起飞地点的空中交通管制部门批准，并按批准的飞行计划实施飞行。
　　只有取得有关空中交通管制部门的批准，方可改变飞行计划；在来不及取得有关空中交通管制部门的批准，需要立即改变飞行计划的紧急情况下，机长有权改变飞行计划，但应立即通知有关空中交通管制部门，有关空中交通管制部门应尽力予以协作，但机长应对此产生的后果负责。
　　（三）每次飞行前，缔约一方有关空中交通管制部门应向空勤组成员讲解它所具有的规定航线上起飞站、第一目的站、备降机场的情况，包括无线电通信设备、导航设备以及其他为安全飞行所需了解的情况。
　　（四）为了飞行安全和正常，缔约一方航空当局空中交通管制部门应对在本国境内飞行的缔约对方指定空运企业的飞机进行指挥。
　　（五）在不违反本附件二第三条规定的情况下，中华人民共和国政府指定空运企业在意大利境内飞行航班时，应沿下列管制空域内的航路飞行：
　　１．从东部进入罗马菲乌米济诺机场的航路
　　ＵＡ１４／Ｇ（北纬４０°０４′东经１９°００′）－布林的西－天诺－弗罗齐诺内－坎帕尼亚诺－菲乌米济诺
　　２．从西部进入罗马菲乌米济诺机场的航路
　　白山－都灵－热那亚－佛罗伦萨－波尔萨纳－坎帕尼亚诺－菲乌米济诺
　　３．从罗马菲乌米济诺机场向东飞的航路
　　蓬察－索莱托－布林的西－ＵＡ１４／Ｇ（北纬４０°０４′东经１９°００′）
　　４．从罗马菲乌米济诺机场向西飞的航路
　　其格利奥－埃尔巴－都灵－白山
　　５．从罗马菲乌米济诺机场到米兰马尔佩沙机场的航路
　　其格利奥－埃尔巴－热那亚－沃格拉－马尔佩沙
　　６．从西部进入米兰马尔佩沙机场的航路
　　白山－都灵－沃格拉－马尔佩沙
　　７．从米兰马尔佩沙机场向西飞的航路
　　罗马尼亚诺－ＵＢ４／Ｅ－ＳＴ．帕来克斯
　　８．从米兰马尔佩沙机场到罗马菲乌米济诺机场的航路
　　萨朗诺－特兰索－巴马－佛罗伦萨－波尔萨纳－坎帕尼亚诺－菲乌米济诺
　　９．从东部进入米兰马尔佩沙机场的航路
　　ＵＡ１４／Ｇ（北纬４０°０４′东经１９°００′）－布林的西－安科纳－佛罗伦萨－Ｇ7Ａ－热那亚－沃格拉－马尔佩沙
　　１０．从米兰马尔佩沙机场向东飞的航路
　　萨朗诺－特兰索－巴马－Ｇ7Ａ－佛罗伦萨－安科纳－布林的西－ＵＡ１４／Ｇ（北纬４０°０４′东经１９°００′）
　　在不违反本附件二第三条规定的情况下，意大利共和国政府指定空运企业在中国境内飞行航班时，应沿下列管制空域内的航路飞行：
　　１．从西部到上海机场的往返航路：北纬２３°２８′东经９８°５３′３０″－临沧－昆明－息烽－吉卫－临澧－武汉－秣陵关－无锡－上海
　　２．从西部到北京机场的往返航路：北纬２３°２８′东经９８°５３′３０″－临沧－昆明－息烽－吉卫－临澧－武汉－秣陵关－无锡－邳县－泊头－大王庄－北京
　　３．从东部到上海机场的往返航路：佘山－横沙－龙华－上海
　　４．从东部到北京机场的往返航路：佘山－横沙－龙华－虹桥－无锡－邳县－泊头－大王庄－北京
　　５．从上海机场到北京机场的往返航路：无锡－邳县－泊头－大王庄－北京
　　缔约一方境内的上述航路如有修改，该缔约方有关当局应及时通知缔约对方有关当局，并应告知修改后所沿飞行的航路。

　四、无线电通信导航服务
　　（一）缔约双方指定空运企业飞行规定航线在两国间传递电报的办法，按照本附件二附录的规定办理。
　　（二）缔约一方指定空运企业在规定航线上飞行的飞机，应尽可能装有适合使用缔约对方有关当局无线电通信导航服务的设备。
　　（三）在规定航线上飞行的飞机，应备有使用地面无线电通信导航设备所必需的无线电频率。
　　（四）机长应在规定的频率上与指定的空中交通管制部门保持不间断的双向通信联络。
　　（五）在陆空无线电通话和平面无线电通报中，采用英语和国际通用的航空Ｑ简语。

　五、协商
　　如有必要就本附件二有关事项进行协商，此项协商应在缔约双方航空当局间进行。
　　注：经双方换文，该协定于一九七五年一月二十九日起生效。

　附录　　　　　　　　　关于传递电报的办法

　　１．鉴于缔约双方有关当局间无直达的无线电平面通信电路，双方间的航空电报，经由香港承转。
　　２．昆明和仰光间以及乌鲁木齐和卡拉奇间的平面通信电路可做为备用。
　　３．如意航驻仰光办事机构有电报发往中国民航，可经上述昆明和仰光间电路传递，但意航需向缅航有关当局协商取得同意。
　　４．电报格式均使用国际通用的电报格式。
　　５．缔约双方有关当局在电报中均使用格林威治时间。
广东省深圳市交通局深圳市财政局


深圳市交通局深圳市财政局关于印发《深圳市港口建设费分成资金使用管理暂行办法》的通知
（2006年4月19日）

深交〔2006〕255号

　　 为规范我市港口建设费（以下简称港建费）分成资金的使用管理，确保分成资金的安全及合理使用，提高分成资金的使用效益，促进我市港口事业可持续发展，根据国家有关规定，结合我市实际情况，我们制定了《深圳市港口建设费分成资金使用管理暂行办法》。经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市港口建设费分成资金使用管理暂行办法

　　 第一条为规范我市港口建设费（以下简称港建费）分成资金的使用管理，确保分成资金的安全及合理使用，促进我市港口事业可持续发展，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
　　 第二条本办法所称分成资金，是指交通部按深圳市港建费征收总额的一定比例返还给我市，并按照国家规定安排使用的专项资金。
　　 第三条分成资金直接缴入市财政局港建费专户，实行收支两条线管理。
　　 第四条分成资金的使用应当遵循如下原则：
　　 （一）政府统筹和代收单位（港口经营人，下称企业）自行使用相结合；
　　 （二）应用于港口基础设施及公用设施的规划建设，优先保证国家及我市港口重点项目建设；
　　 （三）专款专用，结余部分可结转使用；
　　 （四）仅限于各征收单位使用，不得再向其他任何单位分成。
　　 第五条分成资金不超过我市上缴港建费的50%时，政府与企业各占50%。分成资金超过50%时，超出部分由政府统筹。
　　 企业确因需要委托相关单位协助征收的，经市交通局（港务管理局）审核确认后，可按其协征额的2%增拨给相关企业。
　　 第六条分成资金使用的范围如下：
　　 （一）政府统筹部分：
　　 1．港口公共基础设施的建设和维护，主要包括政府码头、疏港道路、公共航道和锚地等；
　　 2．港口公用设施的建设和维护，主要包括港口支持保障系统中地方政府负责部分、港口公用信息系统、港口保安设施等；
　　 3．促进港口发展的多式联运，主要包括海铁联运、江海联运、国际中转及水上过驳措施项目建设等；
　　 4．扶持港口技术改造项目建设；
　　 5．港口规划、科技开发与运用相关项目经费；
　　 6．经市政府同意安排的其他有关港口发展的项目支出；
　　 以上支出范围不得与市交通局（港务管理局）的部门预算经费供给范围相重复。
　　 （二）企业分成部分：
　　 1．港口基础设施建设；
　　 2．港区道路、浮筒、锚地、堆场、航道疏竣、仓库等；
　　 3．港口技术改造项目建设；
　　 4．水上过驳措施项目建设；
　　 5．偿还港口基础设施建设项目国内外贷款。
　　 第七条政府统筹分成资金的使用由市交通局（港务管理局）按以下程序报批：
　　 （一）每年第四季度，编制下年度资金使用计划，并在市交通局（港务管理局）网站上公示，公示期不少于5个工作日；
　　 （二）属于政府投资的港口基本建设项目，须按有关规定经市发展和改革局批准立项计划后，市财政局再据以安排资金；
　　 （三）年度计划（含项目分析报告、绩效分析及公示结果）报市财政局审核后，再上报市政府审批；
　　 （四）遇到突然性项目，需要追加调整计划时，报市财政局审核后，上报市政府审批。
　　 第八条分成资金的使用划拨程序如下：
　　 （一）经市财政局批准，市交通局（港务管理局）设立分成资金支出专户；
　　 （二）企业分成部分待分成资金拨入市财政局港建费专户后，由市财政局按确定的分配比例及时划入市交通局（港务管理局）分成资金支出专户，再由市交通局（港务管理局）审核后拨付各代收单位；
　　 （三）政府统筹部分的分成资金使用计划经市政府批准后，由市交通局（港务管理局）按专项资金管理办法的有关规定申请划拨和使用。
　　 第九条市交通局（港务管理局）应当对政府统筹部分分成资金的使用建立内部绩效考评制度，每年对项目支出绩效进行评估，并将相关报告抄送市财政局。
　　 市交通局（港务管理局）应将上一年计划执行情况和绩效评估情况在市交通局（港务管理局）网站上公示，公示期不少于5个工作日。
　　 第十条分成资金的使用、划拨、结存情况，由市交通局（港务管理局）按财政部、交通部的规定，编报年终会计决算报表，分别报送交通部和市财政局。
　　 第十一条分成资金的使用应当接受市财政局的监督检查和政府审计部门的审计。违反分成资金使用规定的，按有关规定处理。
　　 第十二条本暂行办法自2006年5月1日起执行。