安徽省铜陵市人民政府


铜陵市人民政府关于印发铜陵市易泼洒物处置管理暂行办法的通知

铜政〔2010〕44号


县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

现将《铜陵市易泼洒物处置管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

铜陵市人民政府

二○一○年六月二十一日

铜陵市易泼洒物处置管理暂行办法

第一条 为创造清洁优美的城市环境，保障居民身体健康，根据《城市建筑垃圾管理规定》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 在全市范围内处置易泼洒物应当遵守本办法。

本办法所称易泼洒物处置是指装载建筑垃圾、土石方、沙石、煤灰、矿渣以及其他容易飘洒滴漏、污染道路的流散体的车辆，在行驶公共道路过程中发生的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等行为。

第三条 易泼洒物处置日常管理工作由市泼洒物管理办公室负责。县、区政府，市经济技术开发区管委会，市住房城建、交通运输、环保、城乡规划、城市管理行政执法、国土、重点工程建设等部门，应当根据各自职责，配合做好易泼洒物处置管理工作。

第四条 易泼洒物的管理应当遵循依法、公正、公开、便民，教育和处罚相结合的原则。

第五条 推行易泼洒物处置管理保证金制度。具体办法由市泼洒物管理部门另行制定，并报市政府备案。

第六条 任何单位和个人都应当采取有效措施防止易泼洒物夹带、泄漏、遗洒，不得污染道路。

第七条 处置可能产生扬尘污染的易泼洒物，应当符合本市扬尘污染防治管理的有关规定。

第八条 处置易泼洒物的单位和个人应当向市泼洒物管理部门提出易泼洒物处置申请。经核准后，按照规定处置易泼洒物。

第九条 易泼洒物运输单位或个人应当在取得易泼洒物运输资质后，方可从事易泼洒物运输活动。

易泼洒物运输资质管理由市泼洒物管理部门商住房城建、交通运输、城市管理行政执法等部门另行制定并报市政府备案。

第十条 市泼洒物管理部门应当在接到申请后的7日内作出是否核准的决定。予以核准的，发放《易泼洒物处置证》或《运输资质证》；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。

第十一条 车辆驶离工地、受纳场所时，施工单位、受纳场所应采取有效措施，保持车辆整洁。

第十二条 运输易泼洒物的车辆必须按指定的运输路线和时段行驶。运输过程中应装载适量并采取有效措施，防止易泼洒物夹带、泄漏、遗洒。

第十三条 任何单位和个人不得将易泼洒物与生活垃圾及其他垃圾混倒，不得在公路和城市主干道等道路上倾倒易泼洒物。

第十四条 易泼洒物受纳场所由城乡规划部门负责统一规划，由市容管理部门统一建设和监督管理。任何单位和个人不得侵占。

第十五条 受纳场所应保持场地设施完好，环境整洁，不得受纳生活垃圾和其他垃圾。

第十六条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得《易泼洒物处置证》和《运输资质证》的，由市泼洒物管理部门依法撤销。

第十七条 未采取有效措施防止易泼洒物夹带、泄漏、遗洒，造成道路污染的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，依法给予警告，并对处置泼洒物的责任单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以上1000元以下罚款。

第十八条 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成道路环境污染的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，给予警告，并依法处5000元以上5万元以下罚款。

第十九条 施工单位将建筑垃圾交给未经核准从事建筑垃圾运输的单位或个人处置的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，给予警告，并依法处1万元以上10万元以下罚款。

第二十条 工程施工现场未采取有效措施保持清洁的，由市泼洒物管理部门责令纠正违法行为，采取补救措施，可依法给予警告，并处500元以上1000元以下罚款。

第二十一条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，依法给予警告，并处5000元以上2万元以下罚款。

第二十二条 有下列情形之一的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，依法给予警告，对施工单位并处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位并处5000元以上3万元以下罚款：

（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；

（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。

第二十三条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，依法给予警告，并处5000元以上5万元以下罚款。

第二十四条 在公路和城市主干道倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由市泼洒物管理部门责令限期改正，依法给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人并处200元以下罚款。

第二十五条 运输易泼洒物未采取有效措施造成夹带、泄露、遗洒的，由市泼洒物管理部门责令纠正违法行为，采取补救措施，可以给予警告，并可处以200元以上1000元以下罚款。

第二十六条 未按照市泼洒物管理部门规定的时段、路线和要求运输易泼洒物的，由市泼洒物管理部门责令纠正违法行为，可并处以每车100元以上200元以下罚款。

第二十七条 对个人处2000元以上、对单位处1万元以上罚款的处罚，由市泼洒物管理部门集体讨论后决定。

第二十八条 对依据本办法作出的行政处罚决定或者不予核准决定不服的，被处罚人或申请人有权向市人民政府申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第二十九条 易泼洒物管理实行政府考核奖励制度。市泼洒物管理部门定期对全市易泼洒物处置单位进行考核，对被评为优秀等级的单位，由政府按照有关规定予以奖励。

第三十条 本办法有效期5年，自发布之日起施行。


国家安全生产监督管理总局 公安部 国家工商行政管理总局


国家安全生产监督管理局
公 安 部 文件
国家工商行政管理总局



安监管危化字〔2004〕164号

关于加强强腐蚀性危险化学品购用管理的通知

近来，用硫酸泼人、造成受害人烧伤毁容的事件屡有发生，不仅严重破坏了受害人的正常生活，而且社会影响十分恶劣。中央领导同志对此十分重视，批示要求加强危险化学品的安全管理。为贯彻落实中央领导同志的批示精神，切实防范此类事件的再次发生，保障公民生命财产安全，维护社会政治和治安稳定，现就有关事项通知如下：

　　一、监管部门要严把市场准入关，切实加强日常监管。各级人民政府有关监管部门要加强对强腐蚀性危险化学品销售的监督和检查。要结合危险化学品经营许可证的审核、发放，落实危险化学品“一书一签”（即化学品安全技术说明书和化学品安全标签）制度；严格登记注册条件。强腐蚀性危险化学品的经营单位办理登记时，必须提交安全监管部门颁发的危险化学品经营许可证。对经营场所、经营设施、从业人员素质及安全管理措施等不符合规定的经营单位，要责令限期整改；整改后仍达不到要求的，依法吊销其营业执照，并要坚决取缔各类无证、无照经营行为。对违反有关规定的，安全监管、工商部门要依法查处；对妨碍安全监管、工商部门行政执法的，公安机关要从严查处，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

二、经营单位要加强危险化学品的经营管理。危险化学品经营单位要建立健全销售管理规章制度和销售台账；对销售人员加强培训，规范销售行为，告知消费者所购危险化学品的危害性；要建立零售硫酸、烧碱等强腐蚀性危险化学品登记制度，记录购买者的单位名称、地址，购买人员姓名、联系电话，危险化学品品名、数量和用途。禁止向未成年人销售容易造成人身伤害的危险化学品。

三、使用单位要加强危险化学品的使用管理。危险化学品使用单位要加强对强腐蚀性危险化学品的管理，建立健全管理规章制度和使用台账，妥善保管。使用单位应到具有危险化学品经营许可证的销售网点购买强酸、强碱，严禁倒买倒卖。

四、加强宣传教育。要广泛开展有关危险化学品的法律、法规以及安全知识的宣传教育，加大对社会公众的宣传培训力度，普及使用、防护、救治常识，提高公众的安全意识和自我防护能力。

各地要按照本通知的要求，进一步加强强腐蚀性危险化学品的购用管理。对疏于管理、玩忽职守导致伤人事故、事件的，要按照国家法律法规的规定严肃追究有关人员的责任。


二○○四年十二月二十一日