四川省人大


四川省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法
四川省人大



第一条 为了保护和鼓励台濂纲胞投资者在四川省投资，依据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》及有关法律、法规，结合四川的实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于台湾同胞投资者在四川省投资。
第三条 本办法所称台湾同胞投资者是指台湾地区的公司、企业、其他经济组织或个人在四川省的投资者。
台湾同胞以其在港澳地区和外国投资的公司、企业、其他经济组织或个人名义在四川省的投资可视为台湾同胞投资。
第四条 台湾同胞投者以公司、企业、其它经济组织名义在四川省投资的须出具国家规定的有效的证明文件；以个人身份在四川省投资的须出具国家规定的能够证明个人身份的文件或证书。
第五条 台湾同胞投资者的主体资格、由省、市（地、州）人民政府台湾事务办公室确认。台湾同胞投资者凭全省统一制定的确认证书享受在四川省投资待遇，并依法受到保护。
第六条 台湾同胞投资者及其在四川省投资兴办的企业，必须遵守国家法律、法规和本办法，不得损害国家利益和社会公共利益。
第七条 台湾同胞投资者的人身权、财产权、合法经营权等合法权益依法受到保护。
第八条 依据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》第四条的规定，对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收。
因社会公共利益特殊需要进行征收时，须经四川省人民政府批准，并根据评估机构的评估作价，给予相应的补偿。
资产评估按照国家有关规定执行，补偿款额从实施征收之日起计算，并计算利息；征收方应在实施征收之日起九十日内付清补偿本金和到期利息。
被征收方对补偿标准有异议，经协商未达成协议的，可依法向人民法院提起诉讼。
第九条 鼓励台湾同胞投资者用投资获得的收益进行再投资，其中以人民币进行再投资的，享受以外币投资同等待遇。
第十条 台湾同胞投资者可以在四川省依法采用下列形式投资：
（一）开展补偿贸易和来料、来件加工装配；
（二）承包经营或租赁经营企业；
（三）购买股票、债券或参股经营；
（四）购买公司、企业；
（五）购置房产；
（六）依法取得土地使用权，开发经营；
（七）经批准允许的其他投资形式。
十一条 台湾同胞投资者在四川省按国家规定经批准后，可以在以下方面投资：
（一）兴办商业、保险、金融、信息、咨询、中介等第三产业和教育、体育、卫生等事业；
（二）设立投资公司、高科技风险基金、技术改造基金等；
（三）根据生产经营需要依法设立保税仓库。
第十二条 鼓励台湾同胞投资者投资于以下项目：
（一）四川省人民政府确定的重点发展项目；
（二）农业、林业、畜牧业、水产养殖业的开发及其基础设施建设，产品深加工等项目；
（三）能源、交通、基础工业、基础设施及紧缺原材料工业项目；
（四）先进技术项目；
（五）大中型企业的技术进步项目；
（六）适应国际市场需要，增加出口创汇的出口型项目；
（七）提高产品档次，适应市场需要的新设备、新材料等项目；
（八）本省鼓励投资的其他项目。
第十三条 鼓励台湾同胞投资者投资于以下地域；
（一）盆周山区；
（二）少数民族地区；
（三）台湾同胞投资开发区；
（四）高新技术开发区、经济技术开发区、旅游开发区和三峡开发区等。
第十四条 台湾同胞投资者投资企业所需水、电、热、气、通讯、川内和出川铁路、水路航空运输、有关部门应统筹优先安排，收费标准视同本省同行同类企业；符合本办法第十二条和第十三条规定的，按有关规定给予综合补偿。
第十五条 台湾同胞投资者兴办的水、电、热、气等公用事业项目，其产品经检验合格后可以直接进入市场。
第十六条 台湾同胞投资者投资总额在500万美元以上的生产型项目，经批准可降低其注册资产与总投资的比例，并优先提供配套的生活设施用地。
第十七条 台湾同胞投资者在四川省投资申办企业，有关部门应一次性告知应申领批准文件或许可证所需文件清单和要求，并在接到全部申请文件之日起三十日内作出批准或不批准决定；工商行政管理部门应在接到全部申请文件之日起十五日内作出准予登记或不准予登记决定。
第十八条 台湾同胞投资者及其企业可依法招收员工，有关部门应依法办理手续。
台湾同胞投资兴办的企业应依法建立工会，维护员工的合法权益，并为开展工会工作提供必要的条件。
第十九条 台湾同胞投资者及其企业与员工的劳动争议，依照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。
第二十条 台湾同胞投资者委托亲友作为其投资代理人时，代理人应当持有经公证机关证明的授权委托书。代理人应认真履行自己的责任和义务，依法承担法律和民事责任。
第二十一条 台湾同胞投资者依法投资、经营获得的利润、股息、红利、租金、清算后的资金及其他合法收益，可以依法汇回台湾地区或汇往境外。
受聘于台湾同胞投资企业的台湾人士及境外人员的工资和其他合法收入，可依法汇出或携带出境。
第二十二条 台湾同胞投资企业在四川省委托公证机关、会计师事务所、审计师事务所、律师或律师事务所办理有关事务，享受本省企业同等待遇。
第二十三条 台湾同胞投资者及所聘台湾人士享受下列待遇：
（一）申请办理暂住和多次出入境证件。
（二）凭台湾同胞投资者确认证书在四川省乘坐车、船、川航飞机，及购物、住宿、就医、参观旅游点、安装私用电话等，其支付费用与本省居民相同。
（三）在台湾地区取得的有效小型汽车驾驶证，经公安车辆管理部门确认，领取机动车驾驶证副证，可以在四川省内驾驶小型汽车。
（四）台湾同胞投资者本人、所聘台湾人士的亲属、子女可在四川省入学入托，享受本省居民同等待遇；在台湾同胞投资企业集中的地方，经批准，可以建立台湾同胞投资者生活小区，试办台湾同胞投资者子女学校。
（五）居住在四川省的台湾同胞投资者本人、所聘台湾人士和台湾同胞投资企业，做出突出成绩的，可以获得四川省各级人民政府及有关团体颁发的荣誉证书。
第二十四条 各级人民政府及其职能部门应依法办理台湾同胞投资者的投资事宜，依法做好台湾同胞投资企业的管理和服务工作，提供高效优质服务。
第二十五条 县以上人民政府应在台湾同胞投资企业较多的地方指定专门投诉机构，负责受理台湾同胞投资者的投诉事项。
专门投诉机构行使如下职权：
（一）对投诉事项进行调查；
（二）组织、协调有关部门处理投诉事项；
（三）对侵害台湾同胞投资者合法权益的行政行为，有权建议有关主管部门对其负责人和直接责任人员追究其行政责任；
（四）对重大事件，可向上级提出处理建议；
（五）对构成犯罪的行为，转向司法机关受理；
专门投诉机构应在收到投诉状后三十日内处理完毕，限期内确不能处理完毕的，应向投诉人说明情况，延期处理，但延期一般不得超过三十日。
第二十六条 除法律、法规、省人民政府规章明文规定外，任何部门或单位不得对台湾同胞投资企业另立收费项目或标准，不得擅自对湾同胞投资企业进行检查或强制其参加各类培训、评比、赞助、损献财物等活动。
违反上述规定的，台湾同胞投资者及其企业有权拒绝，举报或投诉。
第二十七条 台湾同胞投资者合法权益受侵害或发生民事纠纷时，可根据不同情况依法选择下列途径解决：
（一）协商或调解解决；
（二）向投诉机构投诉；
（三）申请行政复议；
（四）提交仲裁机构裁决；
（五）向人民法院提起诉讼；
（六）向人民检察院提出审诉。
第二十八条 国家机关及其工作人员行使职权不当侵犯台湾同胞投资者合法权益造成经济损失的，台湾同胞投资者可依照《中华人民共和国国家赔偿法》请求取得有关国家机关赔偿。
对违反《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和本办法的直接责任人员，视其情节轻重，分别给予批评教育或处罚。构成犯罪的，由司法机关追究责任。
有关行政主管机关处理本办法规定内涉台事项，应告知同级人民政府台湾事务办公室；对重大涉台事件的处理，应事先告知四川省人民政府台湾事务办公室。
第二十九条 本办法实施中的具体问题由四川省人民政府台湾事务办公室负责解释。
第三十条 本办法自1995年8月1日起施行；四川省各级国家机关过去制发的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。



1995年4月26日
湖南省益阳市人民政府办公室


益政办发〔2007〕4号



益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市推进新型工业化支持奖励办法》的通知

各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：

《益阳市推进新型工业化支持奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○七年三月二十八日





益阳市推进新型工业化支持奖励办法

　　　第一条 根据市委、市人民政府《关于加速推进新型工业化的意见》（益发〔2006〕23号），结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 市人民政府设立工业化发展引导基金，支持与奖励为全市工业发展做出贡献的单位和个人，奖励对象不限身份、不限地域、不限企业所有制形式。重点是支持产业集群和核心企业，鼓励建立工业发展孵化器和奖励创税大户，用贴息等方式支持和鼓励工业企业技术改造、技术创新、品牌培植、出口创汇、专利发明及科技成果转化、服务平台建设等。各区县（市）要设立相应的工业发展引导基金，并参照本办法执行。

第三条 支持产业集群和核心企业发展。对市里确定重点发展的产业集群和核心企业进行技术改造提质扩规增效，企业工业设备投资在2000万元以上的，根据所购设备的技术水平给予不同比例的财政贴息。凡购买具有国际先进水平进口设备的，由市人民政府安排工业发展引导基金按银行同期利息的20%贴息1年；凡购买国产先进设备的，按银行同期利息的10%贴息1年。每项工业设备投资贴息金额最高不超过10万元。

第四条 鼓励中小企业和民营企业发展。对建立工业发展孵化器和中小企业创业基地的单位，一次性支持10万元；对市里确定的8家产品有市场、发展有后劲、成长性较好的“小巨人”企业，一次性支持10万元；对首次进入规模企业统计口径的企业，一次性奖励法人代表2万元。上述奖励资金由市人民政府安排工业发展引导基金进行奖励。

第五条 鼓励企业争创名牌和建立技术创新机构。对新认定的中国名牌产品、中国驰名商标企业一次性奖励10万元；对新认定的湖南省名牌产品、湖南省著名商标企业一次性奖励5万元。对新认定的国家级企业技术中心、国家级工程技术中心（或检测中心）一次性奖励10万元；对新认定的省级企业技术中心、省级工程技术中心一次性奖励5万元。对企业研制的技术标准被批准为国际标准、国家标准或行业标准的企业，分别给予10万元、5万元和3万元一次性奖励。上述奖励资金由市人民政府安排工业发展引导基金奖励。对复评合格的中国名牌产品、中国驰名商标、湖南省名牌和湖南省著名商标的企业，分别给予5万元和2万元一次性奖励。

第六条 奖励工业入库税金增长大户。为增加财政收入，鼓励工业企业依法纳税，当年缴纳除中央、省级以外的地方税收总额位于全市前10位，且其缴纳的上述税收增长速度达到了市委、市人民政府确定的当年财税收入目标增长比例的工业企业，在其新增的除中央、省级以外的地方税收的50%限额内，由受益地政府从其设立的工业发展引导基金中安排资金，奖励工业入库税金增长大户。上述奖金在本经营年度结束后的第二年企业上缴地方税收收入不下降，方可兑现。

第七条 鼓励和支持中小企业信用担保体系建设。对为年销售额500万元以下的中小企业担保，当年担保总额在300万元以上的前10位中小企业信用担保机构，由被担保企业所在地政府安排工业发展引导基金，按银行同期利息的10%给予一次性奖励。每个担保机构贴息奖励金额最高不超过10万元。

第八条 鼓励中小企业发展出口创汇，改善地方GDP结构。凡出口产品销售收入占企业产品产量50%以上的中小企业，除按规定享受国家鼓励出口的优惠政策外，由市人民政府从工业发展引导基金中安排一定资金，对参加海外专业博览会或展览会的展台费、展会用VCD等制作费补贴50%。

第九条 加强企业家队伍建设。鼓励企业经营者参加全国高级经理人认证培训，对获得高级经理人认证者（工业类），由市人民政府安排工业发展引导基金给予0.5万元奖励。鼓励企业经营者争优创先，探索运行机制，创新管理办法，培植企业文化，对获得国家级、省级、市级工业类优秀企业或优秀企业经营者等荣誉的单位或个人，由市人民政府安排工业发展引导基金分别给予3万元、2万元和1万元奖励。

第十条 支持企业引进优势人才，鼓励科技人员发明创新。对引进两院院士和博士、正高职称人才（与工业企业签约3年以上）的单位（或个人），每引进一人，由市人民政府安排工业发展引导基金给予单位5万元（或个人2万元）奖励。对获得发明专利、实用新型专利、外观设计专利，并在工业企业推广运用且产生经济效益的发明者或设计者，由市人民政府安排工业发展引导基金分别给予5000元、3000元和2000元奖励。

第十一条 对完成主要经济效益考核指标、为工业经济发展作出重大贡献的单位和个人给予奖励。凡年度全部完成省、市下达的生产运行、扭亏增盈、技术改造、循环经济、中小企业等五大类考核指标的区县（市），由市人民政府安排工业发展引导基金对获得目标管理一等奖、二等奖和三等奖的单位分别给予10万元、8万元和5万元奖励。对全年销售收入、实现利润、上缴税金、自主创新有突出贡献的工业企业和企业经营者，每年评选20家企业和20名企业经营者，由市人民政府安排工业发展引导基金分别给予企业2万元和经营者1万元的奖励。

第十二条 成立市推进新型工业化发展奖励评审委员会，由市人民政府分管副市长任主任，市推进新型工业化协调领导小组成员单位负责人为成员，具体负责工业发展奖励的评审工作。

第十三条 本办法所列奖项，由企业、单位或个人申报，经市推进新型工业化协调领导小组办公室初审后，由有关部门签署意见，提交评审委员会审核，报市人民政府决定。

第十四条 具体评审规则、标准、程序及实施细则由市推进新型工业化协调领导小组办公室会同市经委、市财政局等相关部门制定。

第十五条 本办法自2007年度开始施行，由市推进新型工业化协调领导小组办公室负责解释。市人民政府以前出台的有关文件与本办法不符的，以本办法为准。