国务院办公厅


国务院办公厅关于做好重新组建仲裁机构和筹建中国仲裁协会筹备工作的通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《中华人民共和国仲裁法》（以下简称仲裁法）已由八届全国人大常委会第九次会议于1994年8月31日通过，自1995年9月1日起施行。这是适应社会主义市场经济发展的需要，与国际上通行的仲裁制度接轨，解决经济纠纷的又一部重要法律。依照仲裁法的规定，仲裁机构
独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系；现有仲裁机构应当依照仲裁法的有关规定重新组建，到1995年9月1日仲裁法开始施行时未重新组建的，可以存续至1996年9月1日止；新的仲裁机构由直辖市、省与自治区政府所在地的市以及需要设立仲裁机构的设区的市的人民政府
组织有关部门和商会统一组建；建立中国仲裁协会。落实上述规定，时间紧迫，又涉及许多复杂的问题，需要通过试点，进行探索，并在总结试点经验的基础上统一规范、统一部署。为了保证这项工作顺利进行，经国务院领导同意，现将有关事项通知如下：
一、重新组建仲裁机构的工作，先在北京市、上海市、天津市、广州市、西安市、呼和浩特市和深圳市试点。这7个城市要抓紧研究现行仲裁制度转为仲裁法规定的新仲裁制度所涉及的问题，如仲裁机构的设置、仲裁员的聘任以及仲裁委员会的组成、章程、登记、财产和经费等问题，
提出解决方案。要加强对这项工作的领导，确定一名市政府负责同志亲自抓这项工作，具体工作由市政府法制局（办）牵头，司法、工商等部门和贸促会、工商联参加。
二、为了保证使重新组建仲裁机构的工作依照仲裁法的规定统一规范，加强对这项工作的指导，确定由国务院法制局牵头，国家经贸委、国家体改委、司法部、国家工商局、贸促会、全国工商联参加，研究有关问题，提出具体规范意见，报国务院领导审查同意后，统一部署。为此，由
国务院法制局在适当时机召开试点城市会议，具体时间、地点另行通知。
三、重新组建仲裁机构的工作和筹建中国仲裁协会的工作分两步进行，先进行重新组建仲裁机构的工作，在此基础上再筹建中国仲裁协会。中国仲裁协会的筹建准备工作可以早一点开始，也由国务院法制局牵头，国家经贸委、国家体改委、司法部、国家工商局、贸促会、全国工商联参
加，主要是研究如何建立中国仲裁协会、草拟协会章程和仲裁规则等问题。
四、除上述7个试点城市外，其他省、自治区政府所在地的市和需要设立仲裁机构的设区的市的人民政府及其有关部门也要认真学习仲裁法的有关规定，并按照本通知的精神研究提出重新组建仲裁机构的意见，送国务院法制局。在总结试点经验并研究各地方提出的意见的基础上，由国
务院作出统一部署后，依法需要设立仲裁机构的市再按照统一规范着手重新组建仲裁机构。
本通知请各省、自治区人民政府转发至省、自治区人民政府所在地的市及设区的市的人民政府。



1994年11月13日

别除权申请书
（河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com）


申请人xx县xx农村信用合作社。住所地：xx县城人民西路。
法定代表人赵xx，主任。
申请事项：
将xx县油脂厂抵押给申请人的财产从破产财产中别除，由申请人享有优先受偿权。
事实与理由：
xx县油脂厂199x年4月30日从xx县农村信用合作社联合社营业部贷款30万元，借款期限1个月，利率8.19‰，以其享有权利的本厂土地使用权10000M2提供抵押，并在原xx县土地管理局办理抵押登记。为统一贷款管理，根据联社安排，联社营业部将该笔贷款债权转让给申请人享有，并通知xx县油脂厂。借款到期后，xx县油脂厂无力还款，申请人起诉后案件已进入执行程序。
申请人认为：根据《中华人民共和国担保法》的规定，申请人对xx县油脂厂抵押的土地使用权享有优先受偿权。根据《中华人民共和国企业破产法（试行）》第二十八条第二款和《最高人民法院〈关于审理企业破产案件若干问题的规定〉》第七十一条第（二）项的规定，抵押财产不属于破产财产，申请人依法享有别除权，即将抵押财产从破产财产中别除依法优先受偿的权利！
为保护申请人千千万万储户和申请人自身的合法权益，维护金融秩序稳定和社会稳定，保证xx县油脂厂破产正常进行，特依据《最高人民法院〈关于审理企业破产案件若干问题的规定〉》第五十条第（四）项之规定，向清算组提出别除申请，请依法确认！
此致
xx县油脂厂清算组

申请人xx县xx农村信用合作社
二○○x年三月三十一日