江苏省宿迁市人民政府


宿迁市人民政府关于印发宿迁市城乡犬类管理暂行规定的通知

宿政发〔2003〕137号


各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市城乡犬类管理暂行规定》已经市政府二届九次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。




二ＯＯ三年九月八日



宿迁市城乡犬类管理暂行规定

　　第一条 为加强犬类管理，预防控制狂犬病等传染病的发生，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序，保护市容环境，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，特制定本暂行规定。
　　第二条 在本市行政区域范围内从事犬类饲养、交易、展览、表演、诊疗服务等活动的单位和个人，必须遵守本暂行规定。
　　第三条 本市对犬类饲养、交易、展览、表演、诊疗服务等活动实行登记备案、审核、审批制度。
　　第四条 本暂行规定由市、县（区）、乡镇（街道办事处）政府负责组织实施。市、县（区）卫生、公安、畜牧兽医、工商、药监、城管、物价、广电等部门以及村（居）民委员会按照职责分工，协同做好犬类管理工作。
　　第五条 本市实行重点限养区、一般限养区。
　　重点限养区具体范围主要包括市区的幸福、古城、项里、河滨四个街道办事处、井头乡、双庄镇、宿迁经济开发区、宿迁市骆马湖生态农业示范区、宿豫县顺河镇、沭阳县沭城镇、泗阳县众兴镇、泗洪县青阳镇等县城镇；其余地区为一般限养区。
　　第六条 重点限养区内个人每户可以饲养一条小型观赏犬，严禁饲养大型犬、烈性犬。
　　重点限养区内经批准的所有犬种，一律圈养或拴养。
　　重点限养区内批准饲养的小型观赏犬的规格由市级公安机关确定。
　　第七条 一般限养区按照适当限制的原则，控制烈性犬、大型犬数量。
　　一般限养区内养犬的，经村（居）民委员会同意后，报乡、镇派出所登记备案。
　　第八条 本市重点限养区内任何单位和个人需养犬的，必须经公安机关审批。
　　市区范围内的由个人向所在地公安派出所申请，经区级公安机关审核，报市级公安机关审批。各县范围内的由个人向所在地公安派出所申请，报县级公安机关审批。
　　单位和境外人员申请养犬的，由市级公安机关审批。
　　第九条 本市单位和个人申请养犬，必须具备下列条件：
　　（一）机关、部队、科研单位、工厂、仓库、专业户等确因警卫、科研、展览、表演任务或生产需要养犬的，由所在单位报请上级主管部门审查同意；
　　（二）个人具有本市常住户口或者本市暂住证件，单户居住，并具有完全民事行为能力。
　　第十条 申请养犬，应当提交下列材料：
　　（一）畜牧兽医部门出具的犬类临床诊断证明，从境外进口的犬，还应当提交出入境检验检疫机构出具的《入境货物检验检疫证明》；
　　（二）本市常住户口身份证、暂住证件或者有关签证的复印件；
　　（三）居住地社区居民委员会或者村民委员会出具的单户居住证明；
　　（四）单位确需饲养特种犬的证明材料；
　　（五）其他需要提交的材料。
　　第十一条 公安机关应当在接到养犬申请之日起的15个工作日内作出审批决定。对符合条件的，发给《犬类准养证》和犬牌；对不符合条件的，应当给予书面答复，并说明理由。
公安机关应当在发出《犬类准养证》后5日内将发放《犬类准养证》的情况抄送所在地畜牧兽医部门和卫生疾控机构。
　　《犬类准养证》和犬牌由市级公安机关统一设计和制作。
　　第十二条 凡获准养犬的单位或个人，应按规定在5日内携犬到当地畜牧兽医部门注射狂犬病疫苗（市区由市畜牧兽医部门负责注射狂犬病疫苗），领取《犬免疫证》。
　　畜牧兽医部门对获准饲养的犬应建立预防控制狂犬病档案，一犬一档。
《犬免疫证》每年换发一次。
　　第十三条 禁止冒用、涂改、伪造和买卖《犬类准养证》、《犬免疫证》和犬牌。
对弃养、走失的犬、无证犬和野犬，由公安机关负责处理，任何单位和个人不得私自留养。
　　第十四条 《犬类准养证》实行审验制度，每年审验一次。
《犬类准养证》毁损、遗失的，养犬人应当在5日内向原发证机关申请办理补证手续。
　　第十五条 养犬人将准养犬转让、赠与他人的，应当向原发证机关申请办理变更手续。
准养犬死亡、丢失、随单位或者个人迁居的，养犬人应当在5日内向原发证机关办理变更或者注销手续。
　　第十六条 重点限养区内经批准养犬的单位和个人，必须缴纳养犬管理费，具体收费标准由市物价、财政部门根据省定标准另行制定。
所收取的费用专项用于犬类管理支出。
收费部门应当向同级物价部门申领收费许可证，在收费场所醒目处公示收费项目和收费标准，并使用财政部门核发的收费票据。
　　 第十七条 经批准养犬的单位和个人，必须遵守下列规定：
　　（一）除因领证、检疫、免疫接种、诊疗、交易、展览、表演等特殊需要外，不得携犬进入宾馆、饭店、浴室、公共娱乐服务场所、体育场馆等公共场所；
　　（二）不得携犬乘坐公共交通工具（小型出租汽车除外）和公用电梯；
　　（三）在重点限养区内，小型观赏犬可以由成年人牵领，于20时至22时之间出户，必须挂犬牌、束犬链；
　　（四）一般限养区内所有犬必须束犬链，严防伤及他人；
　　（五）犬在户外排泄粪便的，携犬人应当立即予以清除；
　　（六）养犬不得干扰他人的正常生活；
　　（七）定期为犬预防注射疫苗。
　　第十八条 重点限养区内准养犬生育幼犬的，养犬人应当在幼犬出生后60日内及时报公安机关审批，办理《犬类准养证》和犬牌，并及时进行犬类免疫，领取《犬免疫证》。
　　第十九条 一般限养区内准养犬生育幼犬的，养犬人应当在幼犬出生后30日内及时登记备案，及时进行犬类免疫，领取《犬免疫证》。
　　第二十条 犬咬伤他人的，养犬人应当立即将受伤者送到疾控、医疗机构诊治，并依照相关法律负担医疗费用和有关赔偿费用；同时应当将伤人犬送畜牧兽医部门检查，如确诊系狂犬病的由畜牧兽医部门扑杀处理，养犬人应当按照规定支付有关费用。
　　第二十一条 从事犬类养殖经营活动，养殖场的设置必须符合下列条件：
　　（一） 距离居民区、饮用水水源1000米以上；
　　（二）具有冲洗、消毒和污水、污物无害处理等设施；
　　（三）犬舍、犬笼牢固，外墙高度在3米以上，所养犬一律实行圈养；
　　（四）符合动物防疫条件，配备专业兽医人员。
　　第二十二条 从事犬类交易活动的单位和个人，必须遵守下列规定：
　　（一）收购、销售的犬来源合法；
　　（二）收购、销售的观赏犬符合规定的犬类品种和规格；
　　（三）收购、销售的犬具有畜牧兽医部门核发的检疫、免疫证明；
　　（四）在批准的地点交易，不得流动收购、销售；
　　（五）出售狗皮或活狗时，应向相关部门交回当年的《犬免疫证》和犬牌。
　　第二十三条 设置犬类交易市场，应避开人口稠密、交通频繁地区，符合动物卫生规定，不得占用城、镇交通道路。
　　第二十四条 开办犬类交易市场，须向当地工商部门提出申请，工商部门会同公安、畜牧兽医部门共同审查同意后，报当地人民政府批准，由当地工商部门登记注册发给经营许可证方可开办。
　　工商、公安、畜牧兽医部门按照各自的职责，对市场进行日常监督管理。
　　第二十五条 犬只交易必须在经批准设立的交易市场内进行，并按规定交纳有关费用。
进场交易的犬只，应具备准养、检疫、免疫相关证件，出生未满60天的犬只，必须持有畜牧兽医部门的检疫合格证明，方可进场交易。
　　禁止在重点限养区犬类交易市场交易非观赏犬。
　　第二十六条 为犬类服务的商店严禁同时销售人用食品，并应当以醒目的文字和图形标明兽用。
　　第二十七条 申请开办为犬类服务的诊疗机构，必须取得市、县畜牧兽医部门发放的动物诊疗许可证，并具备下列条件：
　　（一）技术负责人应具备兽医专业大学本科学历或中级以上职称，治疗人员应具备助理兽医师以上职称，并经畜牧兽医部门考核合格；
　　（二）具有与其医疗业务相应的场所及医疗设备；
　　（三）有健全的兽医卫生管理、疫情报告制度；
　　（四）未经许可不得经营、注射兽用狂犬病疫苗。
　　第二十八条 人用狂犬病疫苗按照《中华人民共和国传染病防治法实施办法》有关规定，由卫生、药品监督管理部门统一规定。
　　第二十九条 单位因实验需要饲养、养殖犬类的，必须按照《实验动物管理条例》的规定办理手续。
　　第三十条 市区举办犬类展览、表演等活动的，举办者应当在举办之日的7日前，向市级公安机关报告。县级行政区域内举办犬类展览、表演等活动的，举办者应当在举办之日的7日前，向县级公安机关报告。
　　第三十一条 未经公安机关批准，外地人员不得携大型犬、烈性犬进入本市重点限养区。
外地人员携小型观赏犬来本市市区、县城镇，必须具有犬类所在地县级以上畜牧兽医部门出具的犬类检疫、免疫证明。
境外人员携犬来本市市区的，还应当符合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定。
　　第三十二条 在发现狂犬病疫情的地区，责任疫情报告人应当按照乙类传染病管理的规定向疫情发生地疾控中心、畜牧兽医部门报出传染病报告卡，由疾控中心、畜牧兽医部门依法调查处理。
　　县（区）、（乡）镇政府可根据本地疫情状况，适时对病犬、狂犬、无主犬进行突击捕杀，保障人民群众生命、财产安全。
　　卫生、畜牧兽医、公安、药监等部门要开展狂犬病等传染病预防知识宣传。
　　第三十三条 发现饲养的犬出现狂犬病症状时，养犬人应当及时自行扑杀或者请求公安机关扑杀，并向畜牧兽医部门报告。未按规定扑杀的，由公安机关组织强行扑杀处理，养犬人应当按照规定支付有关费用。
　　禁止将狂犬和被狂犬咬伤、咬死的禽畜出售、食用，禁止乱弃死犬和被狂犬咬伤、咬死的禽畜。
　　第三十四条 对冒用、涂改、伪造和非法买卖《犬类准养证》、《犬免疫证》的，由公安机关、畜牧兽医行政部门依法处理。
　　第三十五条 对非法开办犬类交易市场和未领取营业执照擅自从事犬类销售、养殖等经营活动的，由工商行政管理部门依法给予处罚。
　　第三十六条 对未经批准擅自养犬影响市容和环境卫生的，由城管部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，并可以处每只10元至50元罚款。
　　第三十七条 对私自贩卖、生产、销售伪劣人用、兽用狂犬病疫苗的由公安、药监等部门依法查处；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第三十八条 对违章养犬或者拒绝、阻挠捕杀违章犬，造成咬伤他人或者导致人群中发生狂犬病的，由县级以上政府卫生行政部门责令限期改正。可以处5000元以下罚款；情节严重的，可以处5000元以上、20000元以下罚款。
　　第三十九条 对转让、涂改、伪造犬类检疫证明的，由畜牧兽医行政部门没收违法所得，收缴检疫证明；转让、涂改检疫证的，并处2000元以上、5000元以下罚款，违法所得超过5000元的，并处违法所得1倍以上、3倍以下罚款；伪造检疫证明的，并处10000元以上30000元以下的罚款，违法所得超过30000元的，并处违法所得1倍以上、3倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十条 拒绝、阻碍执法人员依法执行职务或者纵犬伤人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十一条 当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十二条 犬类管理工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十三条 本暂行规定自2003年10月1日起施行。


四川省人民政府


四川省工程建设场地地震安全性评价管理规定

四川省人民政府令〔第78号


　　《四川省工程建设场地地震安全性评价管理规定》已经1996年2月29日省人民政府第52次常务会议讨论通过，现予发布，自1996年5月1日起施行。

省长宋宝瑞
一九九六年三月四日

四川省工程建设场地地震安全性评价管理规定

　　第一条　为了加强工程建设场地地震安全性评价工作的管理，提高工程建设项目抗震能力，保障生命财产安全，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本规定。
　　 第二条　本规定所称工程建设场地地震安全性评价(以下简称地震安全性评价)，是指对工程建设场地进行的地震烈度复核，地震危险性分析，设计地震动参数的确定，地震小区划、场址及周围地质稳定性评价，场地震害预测等工作。
　　 第三条　在四川省行政区域内，进行各类新建、改建、扩建工程项目的地震安全性评价，适用本规定。
　　 第四条　工程建设项目业主应当依照本规定履行申报地震安全性评价的义务。
　　 第五条　省人民政府防震减灾行政主管部门负责本行政区域内地震安全性评价工作的管理和监督，审批全省工程建设项目的抗震设防标准。
　　市(地、州)防震减灾行政主管部门(含管理防震减灾工作的部门，下同)负责本行政区域内的地震安全性评价工作的监督管理。
　　县(市、区)防震减灾行政主管部门(含管理防震减灾工作的部门，下同)协助上级主管部门管理和监督本行政区域内的地震安全性评价工作。
　　 第六条　建设行政主管部门根据防震减灾行政主管部门提供的抗震设防标准，归口管理工程建设项目的抗震设计、施工验收和抗震加固工作。
　　 第七条　计划、财政、建设、土地、环保、经贸等行政主管部门和建设银行应积极配合防震减灾行政主管部门开展地震安全性评价管理工作，把地震安全性评价结果纳入项目审批的内容。工程项目主持审批单位在组织可行性论证和立项审批时必须通知防震减灾行政主管部门参加。
　　必须进行地震安全性评价的建设项目和未申报地震安全性评价的，审批部门不予审批，建设银行不予拨款，建设行政主管部门不得批准其施工。
　　进行地震安全性评价的费用应纳入工程建设项目投资计划，在工程前期勘察费用中支出。
　　 第八条　一般工业与民用建筑参照国家现行的地震烈度区划图进行抗震设防，可以不进行专门的地震安全性评价。
　　 第九条　下列工程建设项目必须进行专门的地震安全性评价，并依据评价结果确定抗震设防标准：
　　(一)抗震要求高于国家现行地震烈度区划图标定设防标准的重要工程、特殊工程、生命线工程和可能产生严重次生灾害的工程(工程具体项目见附表)；
　　(二)位于地震烈度分界线两侧8公里区域内的大型工程；
　　(三)位于地震资料研究和详细程度较差地区的大型工程；
　　(四)新建占地范围大、跨不同地质区域的城区和大型工矿企业、经济科技开发区的大型工程。
　　 第十条　必须进行地震安全性评价的工程建设项目，业主应委托具备地震安全性评价资格的单位进行评价工作，并将地震安全性评价成果报告纳入项目可行性总体报告。
　　 第十一条　承担地震安全性评价的单位必须持有国务院防震减灾行政主管部门颁发的工程建设场地地震安全性评价许可证书，并按照证书确定的级别及业务范围开展评价业务。
　　省外单位到四川省开展地震安全性评价业务，必须按规定到省或市(地、州)防震减灾行政主管部门进行资格验证和任务登记。
　　 第十二条　地震安全性评价必须按照国务院防震减灾行政主管部门颁布的有关技术规范和要求进行。评价业务收费标准按国家财政、物价部门的规定执行。
　　 第十三条　地震安全性评价工作结束后，评价单位必须提出评价报告，并按下列规定对评价结果申报评定和审批，由审批部门确定抗震设防标准：
　　(一)国家级工程建设项目由省地震安全性评定机构评定通过后，报国家地震烈度委员会评定，由国务院防震减灾行政主管部门审批；
　　(二)省级工程建设项目由省地震安全性评定机构评定通过后，由省防震减灾行政主管部门审批；
　　(三)市(地、州)及其以下工程建设项目原则上由省地震安全性评定机构评定，由省防震减灾行政主管部门审批；成都、重庆等有条件的市(地、州)可以组织地安全性评定机构对评价结果进行评定，报省防震减灾行政主管部门审批。
　　 第十四条　省、市(地、州)地震安全性评定机构的成员由防震减灾行政主管部门提名，报同级政府批准。地震安全性评定机构的日常工作由防震减灾行政主管部门负责。
　　 第十五条　经地震安全性评价的建设项目，设计单位必须按地震安全性评价后确定的抗震设防标准的进行抗震设计，设计方案应符合有关工程抗震设计规范的要求。
　　 第十六条　必须进行地震安全性评价的工程建设项目不申报地震安全性评价的，由防震减灾行政主管部门责令改正，拒不改正的，应提请同级人民政府批准责令其停止设计或施工；已竣工的工程建设项目未申报地震安全性评价又不符合抗震设防标准的，由防震减灾行政主管机关责令采取补救措施，并由有关主管机关对其单位主要负责人根据干部管理权限予以行政处分。
　　 第十七条　无评价许可证或不具备相应的地震安全性评价资格的单位擅自进行地震安全性评价的，由防震减灾行政主管部门没收其非法所得，可并处非法所得三倍以下罚款。
　　 第十八条　地震安全性评价单位不按地震安全性评价技术规范或标准开展评价业务的，由防震减灾行政主管部门对其处5000元以下罚款，情节严重的提请评价资格审批机关取消其评价资格。
　　评价报告质量低劣，经评定未获通过影响工程进度，给工程项目业主造成经济损失的，由评价单位依法承担民事责任。
　　 第十九条　转让、转借评价资格证书的，由防震减灾行政主管部门没收其非法所得，可处非法所得2倍以下的罚款，情节严重的提请评价资格审批机关取消转让方的评价资格。
　　 第二十条　不按地震安全性评价后确定的抗震设防标准进行抗震设计的或不按抗震设计施工的，由建设行政主管部门依照有关规定给予处罚。
　　 第二十一条　负责工程建设项目审批和地震安全性评价审批工作的国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊造成后果的，由主管部门根据干部管理权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　 第二十二条　依照本办法罚没的财物应上缴地方同级财政。
　　 第二十三条　当事人对主管部门根据本规定作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议和提起行政诉讼。
　　 第二十四条　本规定执行中的具体问题由省人民政府防震减灾行政主管部门解释。
　　 第二十五条　本规定自1996年5月1日起施行。