教育部、财政部、国家计委


教育部、财政部、国家计委关于表彰全国“两基”工作先进地区（单位）和先进个人的决定


2001-06-05

教基[2001]14号


　　自1986年《义务教育法》和1988年《扫除文盲工作条例》颁布执行以来，在党中央、国务院和各级党委、政府的领导下，教育部门与有关部门密切配合，经过学校的艰苦奋斗，社会各界及广大人民群众的大力支持， 2000年在全国基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲（以下简称“两基”）的宏伟目标已初步实现。在实施“两基”过程中，涌现出一大批先进地区（单位）和先进个人。为了大力宣传他们的先进事迹和经验，推动基础教育工作迈上新的台阶，进一步动员全社会关心支持教育事业，教育部、财政部、国家计委决定向北京市等31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团颁发“推进‘两基’成就奖”，同时授予北京市海淀区等329个地区（单位）为“全国‘两基’工作先进地区（单位）”光荣称号；授予常晔等1044名同志为“全国‘两基’工作先进个人”光荣称号。


　　希望受表彰的全国“两基”工作先进地区（单位）和先进个人发扬成绩，戒骄戒躁，努力工作，为本地区基础教育工作再上新台阶继续做出新的贡献。同时，希望各地区（单位）有关部门和广大教育工作者、关心支持教育事业的社会各界人士向他们学习，认真学习贯彻全国基础教育工作会议精神，坚持将普及九年义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的重中之重，以农村义务教育为重点，深化基础教育改革，扎实推进素质教育，促进基础教育事业持续健康发展。不断研究新问题，探索新办法，总结新经验，取得新成就。为使我国基础教育提高到一个新的水平，为提高中华民族的整体科学文化素质，为培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人而努力奋斗。

推进“两基”成就奖名单（32个）

　　北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团

“两基”工作先进地区（单位）名单（329个）

　　北京市（8个）
　　海淀区、顺义区、北京市人大常委会教育科技委员会、西城区教育局、房山区十渡镇、北京市财政局、北京市发展计划委员会、北京市教育委员会

　　天津市（5个）静海县、宝坻县、蓟县、西青区、天津市财政局

　　河北省（13个）唐山市、秦皇岛市、安国市、武安市、三河市、井陉县、丰宁满族自治县、河北省教育厅、衡水市教育委员会、张家口市教委基础教育科、临城县教育文化体育局、南皮县文化教育局、河北省财政厅教科文处

　　山西省（9个）晋中市、太原市小店区、永济市、大同市南郊区、阳泉煤业（集团）有限责任公司、沁县教育委员会、洪洞县赵城镇北街村、山西省发展计划委员会科教处、太原市财政局

　　内蒙古自治区（8个）包头市、奈曼旗、赤峰市元宝山区、乌兰浩特市、巴彦淖尔盟教育局、阿拉善盟教育体育局、乌海市海勃湾区教育体育委员会、内蒙古自治区财政厅教科文处

　　辽宁省（10个）大连市、盘锦市、沈阳市和平区、海城市、锦州市凌河区、西丰县、辽宁省教育厅、鞍山市教育委员会、清原满族自治县教育委员会、东港市财政局

　　吉林省（7个）长春市、舒兰市、前郭县、延吉市、吉林省教育厅、镇赉县教育局、通化市财政局

　　黑龙江省（7个）呼兰县、宁安市、讷河市、肇东市、黑龙江省教育厅、黑龙江省财政厅、哈尔滨市人民政府教育督导室

　　上海市（5个）闵行区、徐汇区、虹口区、上海市人大教科文卫委员会、上海市教育委员会

　　江苏省（13个）苏州市、盐城市、江宁县、锡山市、铜山县、海门市、赣榆县、丹阳市、江苏省政协教育文化委员会、江苏省教育厅、江苏省财政厅、洪泽县共和乡、邗江县教育委员会

　　浙江省（10个）宁波市、杭州市、绍兴市、萧山市、绍兴县、磐安县、浙江省发展计划委员会、浙江省财政厅、浙江省铁路建设投资总公司、浙江省教育厅

　　安徽省（12个）巢湖市、芜湖市、合肥市西市区、阜阳市颍泉区、桐城市、宁国市、寿县、当涂县、安徽省教育厅、黄山市教育委员会、铜陵市教育委员会、全椒县财政局

　　福建省（9个）厦门市、福清市、泰宁县、南安市、邵武市、莆田市涵江区、龙岩市教育督导室、福建省发展计划委员会、福建省财政厅教科文处

　　江西省（9个）南康市、贵溪市、宜丰县、抚州市临川区、南昌县、江西省人大教科文卫委员会、江西省计划委员会社会发展处、江西省教育厅基础教育处、江西省青少年发展基金会

　　山东省（19个）济南市市中区、青岛市、淄博市、烟台市、莱州市、龙口市、文登市、潍坊市、肥城市、五莲县、莱芜市莱城区、滨州市、临沂市、枣庄市教育委员会、东营市教育委员会、兖州市教育委员会、德州市教育委员会、莘县教育委员会、郓城县教育委员会

　　河南省（18个）郑州市、焦作市、漯河市、偃师市、项城市、泌阳县、睢县、开封县、舞钢市、辉县市、林州市、西峡县、信阳市教育委员会、濮阳市教育委员会、鹤壁市教育委员会、三门峡市教育委员会、许昌市魏都区教育体育委员会、三门峡市财政局

　　湖北省（12个）武汉市东西湖区、大冶市、枝江市、竹溪县、罗田县、潜江市、谷城县、钟祥市、孝感市教育委员会、武汉市教育委员会、荆州市荆州区教育委员、会咸丰县教育委员会

　　湖南省（16个）浏阳市、邵东县、临湘市、娄底市娄星区、长沙县、怀化市鹤城区、桂东县、祁阳县、湘潭市岳塘区、株洲市教育委员会、湘西自治州教育委员会、郴州市北湖区教育局、耒阳市教育局、湖南省教育督导室、湖南省发展计划委员会社会处、湖南省临澧县财政局

　　广东省（12个）广州市、梅州市、茂名市、中山市、新会市、新兴县、澄海市、南海市、广东省教育厅、广东省财政厅、深圳市教育局、顺德市教育局

　　广西壮族自治区（11个）南宁市、桂林市、灵山县、象州县、北流市、扶绥县、广西壮族自治区教育厅、南宁地区教育局、共青团广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区发展计划委员会、广西壮族自治区财政厅教科文处

　　海南省（6个）琼海市、文昌市、屯昌县教科局、琼中县教科局、海南省发展计划厅社会发展处、琼海市财政局

　　重庆市（7个）北碚区、渝北区、忠县、奉节县、重庆市人大教科文卫体委员会、重庆市教育委员会、重庆市财政局

　　四川省（18个）成都市、温江县、双流县、绵阳市、绵阳市游仙区、内江市东兴区、宜宾市、宜宾县、洪雅县、华蓥市、宣汉县、大英县、四川省财政厅、四川省发展计划委员会、自贡市教育委员会、南充市教育委员会、广安市教育委员会、德阳市教育委员会

　　贵州省（11个）贵阳市、遵义市、锦屏县、福泉市、贵阳市白云区、印江土家族苗族自治县、黔南州教育局、铜仁地区教育局、贵州省人大教科文卫委员会、贵州省财政厅、贵州省计划委员会

　　云南省（10个）昆明市、玉溪市、陆良县、弥勒县、华坪县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云南省烟草公司、云南省教育厅、大理白族自治州教育委员会、临沧地区计划委员会

　　西藏自治区（4个）山南地区、曲水县、西藏自治区财政厅、西藏自治区教育厅

　　陕西省（9个）咸阳市、长安县、韩城市、铜川市印台区、宝鸡市教育委员会、安康市人民政府教育督导室、延安市人民政府教育督导室、汉中市汉台区财政局、商洛地区计划委员会

　　甘肃省（8个）酒泉地区、镇原县、迭部县、永登县、甘肃省财政厅、天水市计划委员会、张掖地区教育处、静宁县

　　青海省（4个）海东地区、贵南县、青海省教育厅基础教育处、果洛藏族自治州教育局

　　宁夏回族自治区（5个）吴忠市利通区、隆德县、平罗县教育局、银川市郊区文化教育局、宁夏回族自治区财政厅行政事业处

　　新疆维吾尔自治区（5个）阿克苏市、焉耆县、玛纳斯县、新疆维吾尔自治区教育督导室、新源县教育局

　　新疆生产建设兵团（2个）农八师、农一师教育委员会　

　　中央国家机关、社会团体及民主党派（27个）

　　国务院办公厅　国务院办公厅秘书三局一处

　　全国政协　全国政协教科文卫体委员会办公室

　　中共中央统战部　中央统战部经济联络局

　　全国妇联　全国妇联城乡工作部

　　共青团中央　中国青少年发展基金会

　　全国总工会　北京市顺义区教育工会

　　国家计委　国家计委社会发展司

　　国家民委　国家民委教育司

　　国家计生委　中国人口福利基金会

　　科技部　中国科学技术信息研究所

　　司法部　四川省阿坝监狱

　　铁道部　兰州铁路局

　　农业部　中央农业广播电视学校

　　教育部　教育部基础教育司、教育部督导团办公室、人民教育出版社、中国教育电视台、中国教育报刊社

　　解放军总政治部　西藏军区政治部秘书群工处

　　国家体育总局　　国家体育总局训练局职工体育运动技术学校

　　国家宗教事务局　国家宗教事务局政法司

　　最高人民法院　上海市高级人民法院经济审判第一庭

　　最高人民检察院　检察日报社

　　国务院台湾事务办公室　国务院台湾事务办公室扶贫办

　　宋庆龄基金会　宋庆龄基金会

　　中国残疾人联合会　中国残疾人联合会教育就业部
　
　　民革中央　民革中央经济建设与社会发展工作部

“两基”工作先进个人名单（1044人）

　　北京市（16人）常晔(女)、王文福、胡红星(女)、张进增、刘铁岭、崔树毅、傅庚、薄家景、张万钧、沈柏骏、王春兰(女)、蔡村(女)、赵文英(女)、李福成、黄飞立、吴素芳(女)

　　天津市（17人）程致平、孙克林、石宝珠、么庆顺、董明祥、赵殿奎、林树森、王淑敏(女)、李国春、薛绍美、李宝华、吴颖世、陆丽珍(女)、宫玉发、吴功森、崔福泓、殷淑严(女)

　　河北省（52人）徐英杰、李建平、刘景林、张贡龙、焦振芳、王玉梅(女)、吕会东、李永安、李义林、唐玉春、时晓峰(女)、徐玉冰、尚斌、杨章岭、冯云生、牛永芳、马春修、马凤荣、王会英、张笑喜、范福生、杨新建、刘宝玲、贾体新(女)、张清、苏振三、屈凤梅(女)、丁绍文、卢永庆、岳万厚、肖俊泉、高金龙、宁家一、郭桂生、李德忠、徐明勇、娄锡文(女)、张佩番、贾玉华(女)、黄书良、吴校理、孙振甫、魏继红、尹亚力、刘允(女)、王占林、闫春来、吴云(女)、马宁、刘贺英(女)、史贺楼、曹瑞武

　　山西省（25人）刘玉新、廖沁平(女)、白成社、李滋儒、王福祥、张继平、王忠彦、张绍明、许金贵、蔺计爱(女)、王茂泉、宁雪清(女)、庞金斗、梁增华(女)、陈昌乐、张启亮、冯有正、范振凯、周升、杜善学、安焕晓(女)、任月忠、康天明、闫存、来樊玉龙

　　内蒙古自治区（26人）林洁(女)、郭树泽、张利平、诺日布、李光席、张国平、满特嘎、昝振英(女)、张建义、刘晶毅、杨万祥、金大忠、张拴秀、祖凤云(女)、朱彤升、巴音松布尔、郭德金、荣板晓、阿柔娜(女)、金铠、肖天贵、刘晔、何成保、黄志刚、王亚平、梁元旦

　　辽宁省（35人）姬庆生、陈广君、姚远、艾廷隽、祁鸣(女)、高肇基、朱相恩、何宝刚、姜成十、张敦和、林春阳、李德森、高允太、奚丞广、夏文英、马诚云、于庆勇、兴成竹、王锦、彭寿斌、景梅石、郭素琴(女)、江永才、石泰欣、李汉新、齐宝山、徐巍(女)、杜朝枢、刘俊忠、于文生、王桂春(女)、孙振鸣、许福生、杜同宝、梅树清

　　吉林省（25人）于福今、隋修军、赵广业、朱世忠、李春林、粟振国、王志丹(女)、赵淑芬(女)、孙光瑞、张乐平、刘清林、李连春、于学仁、辛建华、孙坚政、沈文清、侯绪国、王志泰、李锡载、姜东默、刘吉生、陈谟开、张茵(女)、李国风、鲁长生

　　黑龙江省（26人）杨树清、安承才、王长斌、韩世惠、陆文君、陈云来、魏兴柱、张东友、姚明远、王桂文(女)、高艳华(女)、田力范、李焱春、赵明阳、毛英哲、李桂发、唐庭棣、张书杰(女)、刘亚勤(女)、王玉林、温殿有、庄炳艳(女)、高蓓(女)、孟凡杰、张心锋、石淑艳(女)

　　上海市（18人）郭天成、刘国胜、瞿钧、潘冬明、周丽玲(女)、吴幼英(女)、顾静宇、高平、蒋凌（木或）、姚庄行(女)、张安、高鉴清、胡延照、王世虎、俞志亮、施志义、庄锦荣、侯龙法

　　江苏省（48人）顾永进、张廷山、蒋永生、杨福明、孙开强、倪惠国、李欣章、刘汉超、师洪侠、孙明洋、张敬海、陈天中、朱法新、吴美玲(女)、顾敦荣、张滢(女)、陆品连、倪鼎金、葛鑫涛、于绍林、张文祥、丁祝庆、陈学文、王家乾、戚士喜、李建国、周春勤(女)、刘广发、赵家涛、袁福成、陈绍宗、吴定戬、施云成、锁敦信、韩桂桃、许德科、生俊义、刘国荣、殷洪林、徐建中、丁宗治、金厚成、严国龙、邵宏灯、王道治、沈庆华、张克滨、周鹏

　　浙江省（31人）包丽蓉(女)、曾东元、吴建淳、陈德高、朱水娣(女)、陈守义、郑国启、黄良桐、林圣雄、赵旭昊、陈国燕(女)、章宝土、范巴陵(女)、黄庆德、沈建惠(女)、张维绢(女)、汤益培、陈明宝、周启水、卢子跃、汪亚莉(女)、徐雪芳、郑书荣、李相缪、梁梦云、陈美德、施基城、徐根耀、张友妙、钟达、张春燕(女)

　　安徽省（49人）袁林田、陈巨中、阚道昭、任百荣、赵志坚、范启武、薛长德、汪炳瑜、牛永华、陶俊之、毛广友、荀凤鸣、蔡世红(女)、马本庆、姚国藩、董广智、汪传洲、杨传连、贾本昌、刘自朝、刘观真、王金如、尚凯、朱桂庭、胡延枝(女)、吴千里、彭朝东、张春林、吴献金、葛国正、温耀松、胡国城、吕耀光、汪其惠、闻厚贵、吴明智、操世栋、张梅璋、尹扬金、程平、张渔渊、郭志远、汤光富、潘琦、徐经武、赵景玉(女)、高正民、金汉杰、章钟涛

　　福建省（27人）林祥云、林葆础、宋克宁、林有法、邓渊源、柯德安、杨少仁、卢民松、黄少萍(女)、林冬青、龚清概、郑栋梁、林为霏、李新贤、林庆生、伍武林、黄海洪、林学明、许智勇、罗秋生、陈华、林灿华、林希顺、叶平、马长冰、翁德威、金育新

　　江西省（32人）汪国珠、陈志华、刘道琴(女)、王宜安、漆建胜、周佩曾、涂赞珠、邓小（亻毛）、林荣根、刘廉洁、简志宏、邹裕明、叶泉卿、刘包荣、易仲贤、吴才有、柯尔荣(女)、何水明、乐明福、杨长康、黄衣华、欧阳运、谢华强、刘喜生、邱少华、张果喜、袁小平(女)、宋寅安、聂和生、傅小军、余印根、马承祖

　　山东省（65人）单兆众、高文浩、刘广侨、赵绪潭、牛余和、钟蔚(女)、李福友、陈显青、刘志波、宇春芳(女)、张相逢、于庆臣、王世军、王天福、周世莲(女)、孙卓炳、王广德、魏丕永、刚宪军、张心骥、淳于家新、武振庭、耿建伟、陶培文、张文南、张玉芹(女)、魏进路、周齐、张绍灿、周华凡、陈广河、王恒孔、孟秀芹(女)、朱树椿、王万琛、邹积会、张玉庆、王坤英(女)、王莲萃(女)、张有广、王乃信、王俊儒、李明绪、于振尧、崔秀娥(女)、高立泉、马传智、孟昭友、王建民(女)、孙家振、郑西溪、张学新、李志荣、张士健、孟昭星、钱绍华、王凤兰(女)、李东兰(女)、丁继民、王凯荣、倪庆印、王婉英(女)、李安学、李森玉、徐怀评

　　河南省（61人）高振岐、舒安娜(女)、裴作佑、杨元朝、徐宗华、付中坡、靳国彪、刘者孝、张锦中、胡宪芝(女)、罗文跃、朱世全、马治国、王福来、周锐峰、王克勇、周明扬、刘朝玺、尹会知、孙小丽(女)、毛明灿、侯桂林、丁全明、刘经藩、李文敏、薛占荣、程万治、杨玉春、海滨、华德荣、陈志民、李健生、贾振山、白治河、王俊堂、纵精哲、赵福平、杜心甫、宋蕙(女)、庞奎生、黄金灵、高铁梁、郁亮(女)、傅全清、过英、赵春波、允爱娟(女)、孟顺礼、邵泽河、韩宝智、李文成、马振海、靳建禄、张怀君、杨永盛、傅建堂、冯哲、杨德亮、白振勇、徐跃峰、张富军

　　湖北省（52人）罗国平、黄少平(女)、何显斌、徐长庚、王正用、程戈、黄兴隆、罗厚泽、肖巧云、傅本华、杨才庆、杨向玲(女)、林家宏、周学云、韩宏、周自觉、杨祥义、王树生、吴启全、张瑞友、吴恒才、邓述瑞、袁仕芝、朱振兴、张万义、王能科、陈德洲、阮学伟、杨启辉、汪元良、朱应同、叶兆清、汪昌平、邓廷祥、高汉华、余学会、温继生、王浩基、孟宪章、徐先寿、何诗标、郑远宏、廖国政、曹琳、童道友、周元武、彭水成、曾庆宏、纪登训(女)、金黎明、田启、李海清

　　湖南省（49人）阳正良、康弘、麻老正、秦明璞、朱采、舒一平、佘铭衷、刘正岚(女)、陈昌清、蒲宏寿、舒均遂、易延槐、莫承大、刘联国、刘昌义、张继云、刘力量、陈立耀、唐千益、【胡昭程】、李晓燕(女)、何昌亮、黄宗田、覃德泽、丁微、昌先南、张光荣、谈菊荣、曾建屏、贺顺英(女)、王楚南、沈继金、王惠堂、汤泽培、谭建安、吴承志、李亿龙、戴立山、何秋兰(女)、奉祥明、刘志湘(女)、旷梅生、曾顺美、高国全、李克威、仇再芳、李庆国、钟团鹏、许自兰(女)　

　　广东省（48人）李秉雄、王卓华、杜启泰、杨柏生、陈渭源、邹子容、李赐添、胡又新、汤汉良、董维木、王维大、沈应希、谭国渠、钟长庚、陈炎生、林成茂、杨世柏、邹继海、陆永强、黄亚华、谢冬华(女)、罗毅强、黄伯源、陈树生、叶沛涛、钟建光、许玉云(女)、邱松光、袁奕强、庄少雄、张国权、叶盛和、郭象泰、胡潭波、童照明、温建邦、陈卫平(女)、杨贵宏、温建荣、刘洪发、林焕章、刘桂良、黄伟平、黄志超、许世硕、黄世宏、汤桂森、赖志华　

　　广西壮族自治区（33人）何斯立、黄中信、谢金海、邱少初、黄锦德、张明华、吕强、潘燕(女)、邹日光、邓凤群(女)、莫现智、龚国献、卢步明、龙志刚、陈德萍(女)、苏瑞文、朱荣庆、班仕能、吴能枝、黄志诚、张庆兴、郑灿明、李哲、覃玉林、赖每、许卫、韦向前、彭钢、雷庆多、张乔林、韦广雄、覃志成、李开生

　　海南省（12人）张力夫、邢打胜、陈大深、薛英炳、梁居丰、张宗和、李正强、罗素兰(女)、符鸿合、龙明、张理昌、符志仕

　　重庆市（25人）叶贵本、潘文生、杨永安、周东文、邹润生、但银珍(女)、黎明、奚千里、陈晓风、肖坤华(女)、黄明会、李模海、黄锦山、唐建华、唐万华(女)、张石弟、罗萍(女)、张宗超、丁继泉(女)、周光启、董正男、邓睿、杨德清、黄忠伟、罗德志

　　四川省（60人）强兆虎、乐玮、郑开诚、刘策、李振奎、李为果、文学华、郭世雄、林明东、刘永忠、吴才林、向志习、徐兴发、罗湘卒(女)、张克铭、刘栋、李明春、黄熙纵、吉克坚、胡永宗、田明翔(女)、骆世荣、李祥明、陈仁海、钟发利(女)、陈永均、王应淮、黄忠、曾崇焱、刘羽成、李永畅、李文元、向仕刚、何中顺、刘兴明、李世庄、刘德兴、陈代源、周茂琦、熊彬、黄万钧、张明道、罗玉兰(女)、潘勇泉、赵顺华、李启昌、冯玉祥、张绍炳、彭发敏、杜高翔、殷卫伟、尚博文(女)、颜振、刘吕真、杨秀军、曹译、王文生、陈军(女)、曾全、何纯英(女)　

　　贵州省（34人）石明光、姚明凤(女)、王师旦、陈文发、龙立俊、周溱、龙家模、田应楠、陈祥和、杨学伦、张少群、田景凤(女)、黄竹生、张云青、周祖宣、胡仕荣、李吉康、吴仕芹(女)、马葆全、陈元超、袁昌贵、徐文祥、郭华玲(女)、包海尧、杨富祥、刘若东、郑钰茹(女)、蔡志君(女)、杨贵珠(女)、陆昌友、吴郁英(女)、皮俊林、张灵姣(女)、肖宗勤　

　　云南省（33人）郑顺珍、董卜英(女)、张思濂、陈必贵、罗德明、毛树森、罗嘉福、鲁志廉、王跃、李树华(女)、白保兴、马子凡、孙天竹(女)、郭光灿、罗维祥、刀瑞廷、杨星堂、李德忠、王新民、李章、张顺动、和灿鑫、李兰英(女)、松海明、黄文兴、马力、王建颖(女)、曾鹰、张馥、李先猷、李晓南(女)、何开喜、李双住

　　西藏自治区（11人）扎西达杰、扎西泽培、孔宪贵、尼玛次仁、格巨坚赞、达哇、丹增央培、姬亚军、达娃措姆(女)、次仁旺庆、扎西次仁

　　陕西省（28人）李广瑞、许建国、姚中顺、刘明夫、郭志诚、丑恪谦、段俊耀、杨宝明、折武彦、冯月菊(女)、张乃兴、杨达才、来培、刘忠胜、李向东、江才忠、杨淑云(女)、郭小川、刘进辉、郝飚、谢有清、杨军发、党贵锁、冯齐昌、席建中、张文耀、张宗山、杨桂才

　　甘肃省（26人）万治贵、雷百庆、田永祥、蔡虎林、蒋景林、韩卫平、雷尔镜、王惠芳(女)、方生元、臧佑仁、萧村逸、周仲才、李玉怀、刘玉关、云丹龙珠、吴继德、张国枢、杨文山、丁一、李应蓉(女)、宜秀萍(女)、阎思圣、杜振华、白继忠、巴建坤(女)、陈冬芝(女)　

　　青海省（13人）南杰、景占荣、卡木特尔、马有才、旦争才仁、赛日尖参、张有生、波海、杨全玮、李大华、赵斌、张德树、魏银业

　　宁夏回族自治区（12人）韩梅源、翦万笈、孙占财、张治中、白雪山、刘占保、朱生宝、李保生、赵尚海、卢光照、拜志明、马玉芳

　　新疆维吾尔自治区（17人）阿布都艾尼•司拉木、托乎提•艾则孜、努尔买买提•卡斯木、伊明•马木提、艾力垦•阿布都热依木、杜思洁(女)、赛肯•胡萨英、傅宪利(女)、吐尔逊别克•克里木、张凤山、张普江、吾甫尔•阿西木、杜秉礼、努尔巴哈提、买买提江•艾沙、蔡兴、甫拉提•阿西木　

　　新疆生产建设兵团（5人）卡德尔•拜克、腊寂山、陈金修、赵殿银、王淑珍(女)

　　中央国家机关及民主党派和社会团体（33人）

　　傅诚、袁敏(女)、路晓峰、杨广洪(女、)张海林、王凤玲(女)、褚邦恒、吴仕民、杨月明(女)、刘梅茹(女)、孙重芬(女)、杨庆民、闵钐、刘国良、徐永光、程淑琴(女)、尹鸿祝、才旦央妮(女)、温红彦(女)、汪大勇、韩召善、王予集、张洪图、王武陵、耿丽丽(女)、郦国瑜(女)、葛家铎、林莉莉(女)、柏均和、胡刚毅、陈德珍、王文湛、张昭文



湖南省岳阳市人大常委会


岳阳市人民代表大会常务委员会工作规则

(2003年3月25日岳阳市五届人大常委会第一次会议通过 2008年3月10日岳阳市六届人大常委会第二次会议修订)


根据《中华人民共和国宪法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，参照《湖南省人民代表大会常务委员会工作条例》，结合我市实际情况，制定本规则。

一 总　则

　　第一条　岳阳市人民代表大会常务委员会(简称常委会)是市人民代表大会的常设机关，对市人民代表大会负责并报告工作。
　　第二条　常委会由主任、副主任、秘书长和委员组成，实行民主集中制原则，充分发扬民主，集体行使职权。
　　第三条　常委会组成人员必须模范遵守宪法和法律，经常听取和反映人民群众的意见和要求，认真行使各项民主权利，全心全意为人民服务。
　　第四条　常委会在市人民代表大会闭会期间，领导各专门委员会的工作，并设立办公室、研究室、选举任免联络工作委员会和预算工作委员会四个工作机构。
　　第五条　常委会在每年年初制定年度工作计划要点。工作计划要点的调整，由主任会议决定。
　　市人大各专门委员会和常委会各工作机构根据常委会工作计划要点和自身工作需要，制订各自的工作计划。

二　常委会职权

　　第六条　常委会讨论、决定本行政区域内的重大事项。常委会讨论的重大事项包括：(一)市人民代表大会交付审议的事项和人民代表大会授权办理的事项；(二)主任会议、各专门委员会、市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院提请审议的事项；(三)常委会讨论认为需要审议的其他事项。
　　常委会讨论重大事项后，作出决议、决定，或者提出意见交有关机关办理。
　　第七条　常委会根据市人民政府的提请，决定对本市国民经济和社会发展计划、预算的部分变更。
　　常委会在市人民代表大会闭会期间，审查和批准决算，听取和审议市人民政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行和其他财政收支审计情况的报告，提出意见和建议。
　　第八条　常委会依法监督市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作。监督的主要形式：(一)听取和审议专项工作报告，提出建议、批评和意见，必要时作出相应的决议、决定；(二)撤销市人民政府不适当的规范性文件、决定和命令；(三)撤销严重违法乱纪和失职渎职的国家机关工作人员的职务；(四)组织关于特定问题的调查委员会，并根据调查委员会的报告作出处理；(五)对市人民政府及其工作部门、市中级人民法院、市人民检察院的工作情况进行评议；(六)受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见，责成有关部门认真办理、限期报告办理结果；(七)在常委会会议期间，依照法律规定向上述国家机关提出询问和质询；(八)组织常委会组成人员、市人民代表大会代表视察工作；(九)检查宪法和法律法规的执行情况，督促有关机关对违宪、违法问题作出处理。
　　第九条　常委会有权撤销县(市、区)人大及其常委会不适当的决议、决定。
　　第十条　常委会对审议、视察、检查、工作评议中发现的突出问题实行跟踪督办。督办工作程序：(一)由常委会会议或主任会议审定督办立项，发出督办函；(二)由相关的专门委员会、工作机构协调督办；(三)常委会会议或主任会议听取督办件的处理落实情况反馈。
　　第十一条　常委会主持市人民代表大会代表的选举，指导县乡两级人民代表大会代表的选举工作。
　　常委会根据需要，建议有关选举单位补选出缺的市人民代表大会代表，建议罢免个别市人民代表大会代表，决定个别市人民代表大会代表停止执行代表职务。
　　常委会设立代表资格审查委员会，审查市人民代表大会代表的资格，提请常委会确认。
　　第十二条　常委会在市人民代表大会闭会期间补选省人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。
　　常委会主任会议或者常委会五分之一以上组成人员联名，可以向常委会提出对由本市选出的省人民代表大会个别代表的罢免案。罢免案由主任会议决定提请常委会会议审议表决。
　　第十三条　常委会依法行使任免权：(一)市人民代表大会闭会期间，在市人民政府市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长因故不能担任职务时，从上述机关的副职领导人员中决定代理市长、代理院长、代理检察长的人选，代理检察长须由省人民检察院检察长报请省人大常委会会议批准；(二)市人民代表大会闭会期间，根据市长的提名，决定副市长的个别任免，决定市人民政府秘书长、委员会主任、局长的任免；(三)根据主任会议的提名，任免专门委员会的个别副主任委员和部分委员； (四)根据市中级人民法院院长的提名，任免副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，屈原管理区人民法院院长、副院长、审判委员会委员；(五)根据市人民检察院检察长的提名，任免副检察长、检察委员会委员、检察员，屈原管理区人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员，批准任免县(市、区)人民检察院检察长。
　　第十四条　常委会主任因为健康原因不能工作或者缺位的时候，由常委会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止。
　　市人民代表大会闭会期间，常委会决定接受市人大常委会组成人员、专门委员会组成人员、市人民政府领导人员，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长提出的辞职，并报市人民代表大会备案。决定接受市人民检察院检察长的辞职，须报经省人民检察院检察长提请省人大常委会批准。
　　第十五条　常委会对在社会主义现代化建设中作出突出贡献的单位和个人，决定授予荣誉称号。
　　第十六条　在市人民代表大会闭会期间，非经常委会许可，市人民代表大会代表不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应立即向常委会报告；如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经常委会许可。

三　常委会会议

　　第十七条　常委会会议由主任召集和主持。主任可以委托副主任主持会议。常委会会议一般每两个月举行一次，特殊情况下可以临时召集。
　　常委会会议必须有常委会全体组成人员的过半数出席才能举行。
　　常委会举行会议一个月前，办公室应将开会的初定日期，建议会议讨论的具体事项预告常委会组成人员；举行会议七日前，发出正式通知，并将提请会议审议的主要材料送达常委会组成人员。临时召集的会议可以临时通知。
　　常委会组成人员应按时出席常委会会议，因病或者因其他特殊原因不能到会的必须向常委会主任请假。
　　第十八条　常委会举行会议的时候，市人民政府市长或副市长、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、市直有关部门主要负责人、市人大各专门委员会负责人和常委会副秘书长、各工作机构的负责人，各县(市、区)人大常委会的负责人列席会议。邀请有关的全国和省、市人民代表大会代表列席会议。
　　列席人员应当遵守会议纪律，按时列席会议，因病或者因其他特殊原因不能列席会议的，必须向常委会秘书长请假。
　　常委会会议允许市民旁听。
　　第十九条　常委会会议议程按下列程序确定：(一)秘书长在举行会议一个月前根据常委会工作计划要点和各方面意见向主任会议提出建议；(二)主任会议拟定草案；(三)常委会会议决定。
　　第二十条　主任会议可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案，由常委会会议审议。根据工作需要，主任会议可以委托有关的专门委员会和常委会的工作机构拟订提请常委会会议审议的有关议案草案，并向常委会会议作出说明。
　　市人民政府、市人大各专门委员会可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定提请常委会会议审议。
　　常委会组成人员五人以上联名，可以向常委会提出属于常委会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定是否提请常委会会议审议。不提请常委会会议审议的，应当向提案人说明。
　　议案应当以书面形式提出，并写明提案理由和具体方案。
　　第二十一条　常委会审议议案和工作报告，可采取全体会议或分组的形式。对列入常委会会议议程的议案，提案人应当提供有关资料，作出说明。有关部门的负责人应通知到会，听取意见，回答询问。
　　常委会审议任免案时，提请任免的机关应当介绍被任免人员的基本情况和任免理由。被提请任命的人员任前须参加法律考试，到会作供职发言。
　　第二十二条　列入常委会会议议程的议案，在交付表决前提案人要求撤回的，经主任会议同意，对该议案的审议即行终止。
　　列入常委会会议议程的议案，在审议中有重大问题需进一步研究的，经主任或者主任会议提出，全体会议同意，可以暂不付表决。
　　第二十三条　常委会会议期间，常委会组成人员五人以上联名可以向常委会书面提出对市人民政府及其所属各工作部门、市中级人民法院、市人民检察院的质询案。质询案须写明质询的对象、质询的问题和具体内容。
　　质询案经主任会议决定，由受质询机关的负责人在常委会会议或者有关的专门委员会会议上口头答复或者书面答复。在专门委员会会议上口头答复的，专门委员会应当向常委会或者主任会议提出报告。
　　专门委员会听取对质询案答复的时候，提质询案的常委会组成人员有权列席会议，发表意见。
　　第二十四条 常委会组成人员和列席会议的人员在会议上的发言，应当围绕会议审议的主题，认真作好准备，力求简明扼要。常委会组成人员在常委会会议上的发言和表决，不受法律追究。

四　主任会议

　　第二十五条　常委会主任、副主任、秘书长组成主任会议，处理常委会的日常工作。主任会议由主任召集和主持，或者由主任委托一名副主任召集和主持。
　　主任会议根据工作需要，通知有关的专门委员会负责人，常委会副秘书长和工作机构的负责人列席；必要时，邀请市人民政府及其所属有关部门、市中级人民法院、市人民检察院的负责人列席。
　　第二十六条　主任会议的职责：(一)决定常委会举行会议的日期，拟定会议议程草案，讨论提请会议审议的文件草案；(二)向常委会提出议案；(三)对向常委会提出的议案和质询案，决定处理办法；(四)听取市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的有关工作汇报；(五)指导和协调各专门委员会的日常工作；(六)对代表和群众反映的重大问题提出处理意见；(七)决定组织视察和进行专门调查的方案，组织部分市人民代表大会代表和邀请由本市选举产生的省人民代表大会代表，对市人民政府及其有关部门、市中级人民法院和市人民检察院的工作进行评议；(八)处理常委会的其他重要日常工作。

五　专门委员会和工作机构

　　第二十七条　市人民代表大会设立内务司法委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、城乡建设环境资源保护委员会、农业与农村委员会等专门委员会。
　　各专门委员会的职责：(一)研究、审议市人民代表大会主席团或者常委会主任会议交付的议案；(二)向市人民代表大会或者常委会提出属于市人民代表大会或常委会职权范围内的议案，并作出说明；(三)审议市人民代表大会主席团或者主任会议交付的质询案，听取受质询机关对质询案的答复；(四)审议有关的决议、决定草案，并向市人民代表大会或者常委会提出审议(查)意见报告；(五)审查与本委员会有关的市人民政府及其所属工作部门以及市中级人民法院、人民检察院的规范性文件和下一级人民代表大会及其常委会的决议、决定，发现与宪法和法律法规相抵触的问题，向主任会议提出报告；(六)根据工作需要，联系市人民政府有关工作部门和市中级人民法院、人民检察院，听取有关工作汇报。(七)按照常委会工作要点的要求，对有关法律法规的执行情况进行检查；(八)办理和督促办理市人民代表大会代表提出的建议、批评和意见；(九)对属于市人民代表大会及其常委会职权范围内同本委员会有关的问题进行调查研究，提出建议；(十)根据工作需要，联系与本委员会有关的下级人民代表大会及其常委会的工作机构；(十一)办理常委会和主任会议交办的其他事项。
　　第二十八条　常委会秘书长负责处理常委会机关的日常工作，副秘书长协助秘书长工作。
　　秘书长根据工作需要，召集副秘书长和各专门委员会、常委会各工作机构的负责人召开常委会机关联席会议，研究处理机关日常工作中的重要问题，协调机关各委室之间的工作。
　　第二十九条　办公室是常委会综合性的办事机构。办公室的职责：(一)负责市人民代表大会会议、常委会会议、主任会议和以常委会名义召开的其他会议的准备工作；(二)起草和修改常委会的有关文稿，编印《常委会公报》；(三)负责常委会机关的人事、行政、接待、档案、保卫、保密工作和其他日常工作；(四)做好规范性文件的备案审查工作；(五)归口处理常委会机关的信访工作：（六）办理常委会和主任会议交办的其他事项。
　　第三十条　研究室是常委会负责理论研究、文稿起草、宣传报道的办事机构。研究室的职责：(一)对涉及全市人大工作的重大问题进行调查研究，提出调查研究报告；(二)负责人民代表大会制度、地方人大工作的理论研究和宣传；(三)组织起草常委会工作报告等文稿；(四)负责常委会会议、主任会议和常委会组织的重大活动的宣传报道工作：(五)编印《人大导刊》；(六)办理常委会和主任会议交办的其他事项。
　　第三十一条　选举任免联络工作委员会是常委会负责选举、人事任免和代表联络的工作机构。选举任免联络工作委员会的职责：(一)归口办理联系全国和省人民代表大会代表、市人民代表大会代表的具体工作；(二)办理联系下级人民代表大会常委会的具体工作；(三)办理和督促办理市人民代表大会代表提出的建议、批评和意见，以及代表的来信来访；(四)办理常委会人事任免的具体工作，按照主任会议的意见，对某些被提请任命的人选进行任前调查了解；(五)办理市人民代表大会代表资格审查的具体工作； (六)办理省人民代表大会代表的罢免、补选和市人民代表大会代表的补选、另选，以及常委会和各专门委员会组成人员辞职的具体工作；(七)办理市人民代表大会换届选举以及常委会指导县乡人民代表大会代表选举的具体工作；(八)办理常委会和主任会议交办的其他事项。
　　第三十二条　预算工作委员会是常委会负责预算审查的工作机构。预算工作委员会与市人大财经委员会合署办公，职责为：（一）协助市人大财经委员会初审提请市人民代表大会审查批准的本年度全市和市级预算执行情况、下一年度全市和本级预算草案及其报告；（二）协助市人大财经委员会承担市人大常委会审查决算、审查预算调整方案、监督预算执行以及审议审计工作报告等方面的具体工作；（三）协助市人大财经委员会初审非税收入收支情况、国有资本经营预决算、社会保障预算、专项资金预算、政府性基金预算执行情况等专项报告，提出审议意见；（四）负责听取市人民政府有关部门关于预算方面的专题汇报，对经济发展和财政体制中有关重大问题进行视察或调查，提出视察或调查报告；（五）负责调查、检查财政预算方面法律法规的贯彻实施情况，研究提出规范财政预算行为的意见和建议；（六）负责对市财政、税务、审计等部门的工作联系事项；（七）办理常委会和主任会议交办的其他事项。

六 　联系人大代表和指导县乡人大工作

　　第三十三条　常委会加强同市人民代表大会代表的联系。联系的办法：(一)在市人民代表大会举行会议前，组织代表进行视察；(二)邀请代表列席常委会会议和专门委员会会议，参加常委会组织的视察和专门委员会组织的专题调查；(三)常委会组成人员分工联系代表，征询代表对本级国家机关各方面工作的意见；(四)在代表比较集中的地方，成立代表小组，开展代表活动；(五)委托县(市、区)人大常委会联系本行政区域内的市人民代表大会代表；(六)印送有关刊物和资料，处理代表来信，接待代表来访；(七)受委托联系在本市的全国和省人民代表大会代表。
　　第三十四条　常委会加强同县(市、区)人大常委会和乡镇人大的联系。联系的办法：(一)邀请县(市、区)人大常委会负责人列席常委会会议；(二)深入县(市、区)和乡镇了解人大工作情况，共同研究有关问题；(三)召开有关工作会议和专题座谈会；(四)举办人大工作业务培训班和选送人大工作者出外培训提高；(五)总结和推介本地与外地人大工作的先进经验，提高工作水平；(六)印送有关刊物和资料。