甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令第17号


　　《甘肃省体育经营活动管理办法》已经2001年8月10日省人民政府第129次常务会议讨论通过，现予发布，自2001年10月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　陆浩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00一年八月十七日
　　　　　　　　　　　 甘肃省体育经营活动管理办法



　　第一条　为加强对体育经营活动的管理，保护体育经营者和消费者的合法权益，促进体育事业的发展，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本省行政区域内从事营利性的体育经营活动，均适用本办法。


　　第三条　本办法所指体育项目是经国际体育组织认定和国家体育管理部门批准开展的，以及本省具有增强体质、娱乐身心作用的民族、民间传统体育运动项目（附：体育经营活动项目。）


　　第四条　体育经营活动的范围包括：
　　（一）体育活动中心、体育场（馆）、体育俱乐部和其他有固定设施的体育场所的经营活动；
　　（二）体育竞赛、健身、表演、娱乐；
　　（三）体育旅游、广告、康复、咨询、技术信息、中介服务；
　　（四）体育技术培训、无形资产的经营开发；
　　（五）以体育项目为内容的其他经营活动。


　　第五条　体育经营活动实行分级管理。省体育行政管理部门制定全省体育经营活动建设和发展的总体规划，负责全省体育经营活动的管理。
　　市、州（地区）、县（市、区）体育行政管理部门负责本行政区域内体育经营活动的管理。


　　第六条　各级人民政府应当加强对体育经营活动管理工作的领导，促进体育经营活动的发展。
　　公安、工商、物价、卫生、税务等行政管理部门，应当在各自的职责范围内做好体育经营活动的管理工作。


　　第七条　鼓励、引导和支持社会各行业、境内外企业事业单位和个人兴办体育经营项目，开展体育经营活动，投资开发体育经营实体，培育、扩大体育经营活动市场。鼓励和支持经营者参与实施全民健身计划和培养优秀体育人才，促进和引导体育消费。
　　各级体育行政管理部门应当为体育经营活动提供便利和服务。


　　第八条　从事体育经营活动应当具备以下条件：
　　（一）有符合安全、消防、环保、卫生要求的经营场所、设施，其体育场地、设施、器材符合国家规定的标准；
　　（二）有注册资本金和必须的设备；
　　（三）有与其经营项目和规模相适应的经营者和从业人员；
　　（四）法律、法规和规章规定的其他条件。


　　第九条　体育竞赛、体育表演活动的名称、徽标、吉祥物，应当报县级以上体育行政管理部门备案。


　　第十条　举办全国性、全省性，跨省、市、州（地区）和涉外体育竞赛、表演活动以及专业性强、技术要求高、风险性大的体育经营活动应当向省体育行政管理部门提交申请书、组织实施方案、协议书、合同副本以及主办、承办和协办单位情况简介。
　　前款体育经营活动经批准后，举办单位不得擅自变更竞赛活动名称、内容，因故变更的须报经原批准单位同意。
　　涉外体育竞赛、体育表演活动经省体育行政管理部门同意，报国家体育行政管理部门备案。
　　依照国家有关法律、法规的规定需要办理其它手续的，应当凭体育行政管理部门的批准文件到有关部门办理其它手续。


　　第十一条　县级以上体育行政管理部门对申办体育经营活动的，在收到全部申请资料之日起5日内，对符合条件的予以登记并发给体育经营项目合格证明；对不符合条件的予以答复并说明理由。


　　第十二条　从事体育培训、技术指导和应急救护的人员以及其他体育经营活动的管理人员，应当经国家和省体育行政管理部门专业培训、考核和资格认定，取得证书后方可上岗。
　　体育经营项目合格证明和体育经营活动专业人员资格证由省体育行政管理部门统一印制。


　　第十三条　体育经纪机构从业人员应当由省体育行政管理部门进行培训，并经工商行政管理部门核发《经纪人资格证书》后，方可从事体育经纪活动。建立体育中介服务机构，应当报县级以上体育行政管理部门批准，并到有关部门办理手续。


　　第十四条　体育行政管理部门依照国家有关规定对体育经营者和专业人员的资格进行审核。审核不合格的应当参加培训，培训期间不得从事体育经营活动。


　　第十五条　体育经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得非法占用其经营场所、设施、设备。
　　体育经营者除按法律、法规、规章的规定交纳有关税费外，有权拒绝任何单位和个人向经营者收取费用和要求提供无偿服务。


　　第十六条　在体育经营活动中，严禁渲染暴力、淫秽、封建迷信活动，严禁利用体育活动进行赌博或变相赌博，不得以体育的名义招摇撞骗，损害消费者利益。


　　第十七条　体育经营者必须持证经营，未经原批准单位同意，不得改变经营项目、内容和场所等登记事项。
　　体育经营者应当负责体育经营活动场所的安全、卫生，防止环境污染。不得聘请未取得专业资格证书的人员从事体育培训、技术指导和应急救护工作。


　　第十八条　体育场（馆）和演出场所不得接纳未经体育行政管理部门批准的单位和个人进行营利性体育竞赛和体育表演。


　　第十九条　对实施全民健身、培育优秀体育人才工作取得显著成绩的体育活动经营者和对揭发、检举体育经营活动中违法行为的有功人员，应当予以表彰奖励。


　　第二十条　违反本办法第九条、第十条第二款规定的，由体育行政管理部门责令停止其营业活动，并处1000元以上3000元以下的罚款。


　　第二十一条　违反本办法，有下列行为之一的，由体育行政管理部门责令限期改正，根据情节轻重，给予警告，可并处500元以上3000元以下罚款。
　　（一）未经体育行政管理部门批准或未取得体育经营合格证明，擅自经营的；
　　（二）擅自变更体育行政管理部门同意的经营范围和项目的；
　　（三）涂改、伪造、买卖、转让体育经营合格证明的；
　　（四）不实施安全保障措施，使用不符合规定标准的器材、设备和设施的，存在严重事故隐患的；
　　（五）聘用未取得体育行政管理部门颁发的资格证的人员从事教练、技术指导、应急救护等工作的；
　　（六）接纳无批准手续的经营者利用体育场所进行体育经营活动的。


　　第二十二条　违反本办法第十六条规定的，未构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　体育行政管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构在犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十四条　从事体育经营活动的单位和个人，应在本办法公布之后，按规定时限办理有关手续。


　　第二十五条　本办法自2001年10月1日起施行。

附件：　　　　　　　　　体育经营活动项目


　　射箭、田径、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇、自行车（含山地车、独轮车等）、马术、击剑、足球、体操（含艺术体操、蹦床）、手球、曲棍球、柔道、现代五项、赛艇、射击、游泳（含跳水、花样游泳、水球、嬉水、水上救生等）、垒球、乒乓球、网球（含软式网球）、排球（含沙滩排球）、举重、摔跤、帆船（含帆板）、速度滑冰、短道速度滑冰、花样滑冰、冰球、高山滑雪、越野滑雪、跳台滑雪、北欧两项、自由式滑雪、冬季两项、雪车、雪橇、冰壶。
　　保龄球、地掷球、高尔夫球、台球、藤球、国际象棋、中国象棋、围棋、桥牌、健康麻将、航海模型、航空模型、跳伞、动力伞、滑翔伞、滑翔、悬挂滑翔、热气球、登山、攀岩、汽车、车辆模型、摩托车、卡丁车、摩托艇、滑冰、蹼泳、无线电（含无线电测向、业余电台、收发报、无线电工程等）、中国式摔跤、武术（含散打）、技巧、铁人三项、跆拳道、弓弩、轮滑、滑板、钓鱼、信鸽、舞龙、舞狮、龙舟、风筝、门球、毽球、健美、健美操、体育舞蹈。
　　冰上舞蹈、橄榄球、壁球、马球、蹴球、漂流、冲浪、潜水、超轻型运动飞机、运动游艇、空手道、木兰拳（含木兰剑、木兰扇等）、舍宾运动、赛马、连珠棋、越野赛、蹦极、探险、拔河、飞镖、秋千、斗鸡、斗牛、木球、珍珠球、石球、陀螺、抢花炮、绊跤、花毽。
　　注：体育运动项目或现有的项目的调整、变化，按照国家体育总局公布的为准，具体项目以全国性体育运动项目协会公布的为准。


四川省达州市人民政府办公室


达州市人民政府办公室关于印发《汶川地震抗震救灾捐赠款物统计办法》的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　达市府办函〔2008〕318号

各县、市、区人民政府，市级有关部门：
　　现将《汶川地震抗震救灾捐赠款物统计办法》印发你们，同时提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。
　　一、各级各有关部门要高度重视汶川特大地震抗震救灾捐赠款物统计工作，加强协调配合，强化工作纪律，按照“谁接收、谁统计和实行在地统计管理”的要求，共同做好此项工作。
　　二、各级民政、财政和统计等部门要加大法律法规和政策的宣传力度，加强工作指导，主动与接收捐赠部门和单位作好衔接，确保统计数据的完整性和准确性。
　　三、各级各有关部门要按照《汶川地震抗震救灾捐赠款物统计办法》的要求，对汶川特大地震发生以来抗震救灾捐赠款物的接收、分配和使用情况进行一次全面的清理，准确填写《汶川地震抗震救灾捐赠款物统计表》，以前所发有关汶川抗震救灾捐赠款物统计表作废。从8月11日起，每周一上午9时前传真上报截至前一天中午12时的统计数据到市民政局（联系人：马宁，联系电话：13659061018，传真：2148475）。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月十二日


　　　　　　　　　　　　　　　汶川地震抗震救灾捐赠款物统计办法

　　第一条 根据《国务院办公厅关于加强汶川地震抗震救灾捐赠款物管理使用的通知》（国办发〔2008〕39号）、《国务院办公厅关于汶川地震抗震救灾捐赠资金使用指导意见》（国办发〔2008〕51号）和中央纪委等五部委《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》（中纪发〔2008〕12号）通知要求，为规范汶川地震抗震救灾捐赠信息统计工作，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于所有已经接收救灾捐赠款物的单位，包括中央和国务院各部门、各单位、各人民团体及各类全国性社会组织和地方各级党委、政府组成部门、人民团体和民政部门批准的各类社会组织。
　　第三条 民政部门为汶川地震抗震救灾捐赠款物综合统计汇总单位。民政部负责统计汇总中央级单位（中央和国务院各部门、各单位、各人民团体及各类全国性社会组织）和省级民政部门汇总上报的救灾捐赠款物信息。地方各级民政部门负责统计本区域内同级社会接收捐赠机构（党委、政府组成部门、人民团体和民政部门批准的各类社会组织）的捐赠信息和直接下级民政部门汇总的捐赠信息。
　　第四条 按照谁接收、谁统计的原则，实行在地统计管理。中央和国务院各部门、各单位、各人民团体及各类全国性社会组织，只统计本级实际接收到的捐赠款物及其分配、使用情况；地方各级党委、政府组成部门、人民团体和民政部门批准的各类社会组织，也只统计本级实际接收到的捐赠款物及其分配、使用情况。
　　第五条 统计内容。本办法统计调查内容为汶川地震抗震救灾社会捐赠款物信息。有关部门和单位使用财政性资金支援灾区的，作为财政投入，不作为救灾捐赠进行统计；进入财政专户的救灾捐赠资金，财政部门回拨给民政部门时，不再统计为财政投入。
　　第六条 统计对象。包括已经接收抗震救灾捐赠款物的各级党委、政府组成部门、人民团体及各类社会组织。
　　第七条 报送渠道。中央和国务院各部门、各单位、各人民团体及各类全国性社会组织接收捐赠情况直接报送民政部；地方党政机关、人民团体以及各类社会组织，将接受捐赠信息报送同级民政部门。
地方民政部门按照本办法，逐级汇总统计本行政区域内各接收单位的捐赠信息并上报，由省级民政部门汇总统计后报民政部。中央垂直管理单位也按照在地统计原则，向所在地本级民政部门报送资料。
为避免重复，已经将接收的捐赠款物全部转交给其他捐赠接收机构并不再接收救灾捐赠的，不用报送捐赠统计信息。
　　第八条 报送时间。凡是已经接收救灾捐赠的党政机关、任民团体及各类社会组织，均需详细填写有关信息，及时报送同级民政部门。中央级单位和省级民政部门在每日10时前，将截至前一天12时的接收捐赠信息报民政部。
　　第九条 填报要求。捐赠款物按来源分直接接收的捐赠和间接接收的捐赠统计。直接接收的捐赠是指接收捐赠机构直接接收的社会各界单位和个人捐赠的款物，间接接收的捐赠款物是指其他接收捐赠机构转来的捐赠款物。直接接收的捐赠款物和间接接收的捐赠款物要分别填报，以避免重复统计和错报、漏报。
　　直接支出捐赠中的现金支出应按照国办院办公厅《关于汶川地震抗震救灾捐赠资金使用指导意向》（国办发〔2008〕51号）要求，分项目填报。
　　第十条 统计时点和频率。汶川地震抗震救灾捐赠信息统计起始日期为2008年5月12日，统计周期为日报，统计时点为截止到每日中午12点整。捐赠款物数量为累计数。民政部可以根据救灾捐赠工作进展情况，适时调整统计周期和报送时间。
　　第十一条 抗震救灾捐赠综合统计信息由民政部门管理并对外公布。依照谁接收、谁公开的原则，各捐赠款物接收机构要通过网络等载体，及时公布本机构接收捐赠款物的有关情况，包括捐赠资金来源、规模、捐赠者意愿以及捐赠款物拨付等信息，确保每一个捐赠人都可以查询到自己的捐赠信息。
　　第十二条 各有关机构要指定人员负责填写《汶川抗震救灾捐赠款物统计表》（见附件1）并及时报送，确保将本机构接收的捐赠款物，按照要求报送同级的民政部门。民政部在此基础上，建立汶川地震抗震救灾捐赠款物使用管理信息系统，并推广使用。

　　附件：1．汶川地震抗震救灾捐赠款物统计表
　　　　　2．汶川地震抗震救灾捐赠款物统计有关指标解释




附件1:
汶川地震抗震救灾捐赠款物统计表

填报单位：
代码 指标名称 计量单位 数额 代码 指标名称 计量单位 数额
A0000 一、捐赠收入情况 B0000 二、捐赠支出和转移情况 　 　
A1000 （一）直接接收捐赠情况 B1000 （一）捐赠直接支出情况 　 　
A1100 1.捐赠款总额 万元 　 B1100 1.现金支出 万元 　
A1110 其中：定向捐赠合计 万元 　 B1110 其中：重建民房 万元 　
A1111 其中：重建民房 万元 　 B1120 重建学校 万元 　
A1112 重建学校 万元 　 B1130 重建医院 万元 　
A1113 重建医院 万元 　 B1140 重建福利设施 万元 　
A1114 重建福利设施 万元 　 B1150 其他 万元 　
A1115 其他 万元 　 B1200 2.采购救灾物资支出 万元 　
A1120 其中：境外捐赠款数 万元 　 B2000 (二）转到其他受赠单位情况 　 　
A1200 2.捐赠物资折价合计 万元 　 B2100 1.转出捐赠款数额 万元 　
A1210 ①捐赠衣被数量 万件 　 B2110 其中：转入成都 万元 　
A1211 捐赠衣被价值 万元 　 B2120 转入德阳 万元 　
A1220 ②捐赠其他物资数量 万件 　 B2130 转入绵阳 万元 　
A1221 捐赠其他物资价值 万元 　 B2140 转入广元 万元 　
A2000 （二）间接接收捐赠（其他接收捐赠部门转入）情况 B2150 转入雅安 万元 　
　 　 　 　 B2160 转入其他市、州 万元 　
A2100 1.捐赠款数额 万元 　 B2200 2.转出捐赠物资合计 万元 　
A2200 2.捐赠衣被价值 万元 　 B2210 ①转出衣被价值 万元 　
A2210 捐赠衣被数量 万件 　 B2211 转出衣被数量 万件 　
A2211 其中：棉衣被 万件 　 B2220 ②转出其他物资价值 万元 　
A2300 3.捐赠其他物资价值 万元 　 B2221 转出其他物资数量 万件 　
单位负责人：　 　 　 　 　 填表人： 　

注：本表钩稽关系：
A1000＝A1100+A1200，A1110＝A1111+A1112+A1113+A1114+A1115，A1200＝A1210+1220，A2210〉=A2211
B1000＝B1100+B1200，B1100＝B1110+B1120+B1130+B1140+B1150，B2100＝B2110+B2120+B2130+B2140+B2150，B2200＝B2210+B2220

　　附件2：汶川地震抗震救灾捐赠款物统计有关指标解释

　　1．直接接收捐赠：指累计救灾捐赠款（物），即指本行政区域内民政部门或其他部门、社会组织接收国内外社会各界捐赠的现金（物资折价）总计，各接受单位只统计接收的第一次捐赠，彼此之间的捐赠现金（物资）往来不重复统计。
　　2．定向捐赠：指捐赠人有特定意愿的捐赠。包括定向捐赠恢复重建民房、学校、医院、福利设施以及其他项目。
　　3．捐赠衣被数量：指报告期内各级民政部门或其他部门、社会组织从社会各界直接接收的棉被、衣服总数。各接受单位只统计接收的第一次捐赠，彼此之间捐赠衣被的往来不再重复统计。
　　4．捐赠物资折价：指报告期内各级民政部门或其他部门、社会组织从社会各界直接接收的物资折合人民币的价值。
　　5．间接接收捐赠（其他捐赠接收机构转入）：指其他捐赠接收机构（统计单位）转入的社会捐赠款累计数，即指上级部门下拨、下级部门上交或其他机构转入的捐赠款数。非统计单位转入的捐赠则为直接接收捐赠数。例如，××省残联将接受的捐赠款物转交给××省慈善总会，如××省残联已是统计单位，对于××省慈善总会来讲，上述所转入的款物为间接接收捐赠；如××省残联不是本办法所属统计单位，则对于××省慈善总会来讲，上述所转入的款物为直接接收捐赠数。
　　6．捐赠直接支出情况：指接收捐赠机构直接拨付，用于重建民房、学校、医院、福利设施等方面，以及发放给受灾群众或直接用于采购救灾物资的资金。
　　7．转到其他受赠单位情况：指接收捐赠机构拨付灾区或转交其他接收捐赠部门的款物。