国家中医药管理局


国家中医药管理局关于印发《国家中医药管理局科技项目管理暂行办法》的通知


国中医药科技发〔2012〕48号


各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，局各直属单位，各有关单位：
为贯彻落实全国科技创新大会精神，进一步推动中医药科技进步，针对目前中医药预防保健、临床、科研、产业和学术发展中具有鲜明行业特点、急需解决的实际问题，改进和加强我局科技项目的组织管理工作，我局制定了《国家中医药管理局科技项目管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。


国家中医药管理局
2012年12月17日



国家中医药管理局科技项目管理暂行办法

第一条 为进一步调动科技力量、组合科技资源、服务发展、创新驱动，针对具有中医药行业特点的科技问题，改进和规范科技立项和管理，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国中医药条例》和《国家科技计划项目管理暂行办法》，制定本办法。
第二条 国家中医药管理局科技项目与国家重大科技计划项目各有侧重、互为补充，并为国家重大科技计划项目提供贮备或提供基础性工作，是国家中医药科技计划体系的重要组成部分。
第三条 国家中医药管理局科技项目实行政府立项引导、专家咨询论证，多方筹措资金、规范过程管理的原则，鼓励产学研用紧密结合、创新体制机制。
第四条 本办法适用于由国家中医药管理局科技主管部门下达计划并组织实施的国家中医药管理局科技项目（以下简称“科技项目”），其他中医药科技项目管理可参照本办法。
第五条 国家中医药管理局负责科技项目管理工作，省级中医药管理部门负责本辖区科技项目的实施管理工作，项目承担单位负责科技项目组织实施和日常管理工作。
第六条 项目承担单位和项目负责人是科技项目实施的主体，负责保障相应的条件和经费，组织实施科技项目，按要求参加检查、评估和验收，并进行科技成果的转化推广。
第七条 国家中医药管理局设立科技项目评估咨询专家库，根据需要遴选专家参与科技项目的咨询、评审、评估等工作。
第八条 专家在参与科技项目咨询、评审、评估活动时应当遵循实事求是、客观公正，恪守保密、回避和廉洁等原则。
第九条 国家中医药管理局根据行业和事业发展所要解决的科技问题，分类别设立科技项目专项或计划，具体实施细则另行制定。
第十条 根据相关指南或中医药行业发展实际需求的科技问题，凡具备组织实施科技项目的工作基础、具备能力和条件的单位和个人，均有资格申报科技项目。申请应当有明确的承担单位和申请人，并经由省级中医药管理部门向国家中医药管理局提交项目申请和建议。
第十一条 由国家中医药管理局负责组织同行专家或委托相关机构，依据“综合评价、公正合理、择优支持”的原则，对申请项目提出咨询意见。根据专家意见，由国家中医药管理局确定立项项目及下设课题，并下达计划，课题管理等同于项目管理。
第十二条 国家中医药管理局可根据相关工作基础和发展需求直接委托有关单位承担科技项目。
第十三条 科技项目承担单位和负责人应当制订科技项目实施方案，明确科技项目实施的目标和任务，确定拟解决的关键问题和预期达到的技术指标，与省级中医药管理部门和国家中医药管理局共同签订《任务书》。
第十四条 科技项目承担单位应当在《任务书》规定期限内完成研究任务，并按时参加验收工作。验收包括会议答辩、现场考察、书面审核等形式，由验收专家组进行评估评议。
第十五条 完成任务严重不足，或提供的资料、数据不真实；或擅自修改《任务书》考核目标、内容；或存在知识产权纠纷；或经费使用违反国家有关规定的，不能通过验收。
第十六条 科技项目产生的成果及其形成的知识产权原则上为项目承担单位所有。涉及国家安全、国家重大利益和重大社会公共利益的，根据国家有关规定组织保护、开发和应用。
第十七条 科技项目研究成果在发表论文、出版专著、申报奖励时，均应当标明“国家中医药管理局科技项目”。
第十八条 科技项目经费由国家中医药管理局科技专项经费、地方和承担单位筹措等多渠道构成，鼓励引导社会资金投入，科技项目具体经费可根据各相关方面的约定落实。
第十九条 科技项目经费的管理与使用应当严格遵守国家科技经费使用与管理的有关规定。科技项目经费由承担单位财务部门统一管理，专款专用。科技项目完成后，应当进行经费决算或审计。
第二十条 本办法自发布之日起施行，原《国家中医药管理局科技项目管理办法（试行）》（国中医药发〔2005〕81号）同时废止。









浙江省宁波市人民政府


宁波市人民政府令
　（第４４号）


　　《宁波市建筑施工噪声管理办法》，已经１９９６年６月２７日市人民政府第十六次常务会议通过，现予发布，自１９９６年８月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　张蔚文
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年七月五日

　　　　　　　　　　　 宁波市建筑施工噪声管理办法



　　第一条　为了防治建筑施工噪声污染，保障人们有安静的生活环境，保护人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法所称建筑施工噪声，是指建筑施工和装修、装饰施工所产生的影响周围生活环境的声音。


　　第三条　凡在本市范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的单位和个人，都必须遵守本办法。


　　第四条　宁波市环境保护局是对本市建筑施工噪声实施统一监督管理的机关，并实施对海曙区、江东区、江北区建筑施工噪声的管理。
　　各县（市）和镇海区、北仑区环境保护部门分别负责本辖区范围内的建筑施工噪声管理。
　　各级城建、规划等管理部门，根据各自的职责，协同环境保护部门对建筑施工噪声实施监督管理。


　　第五条　建筑施工单位和个人应当采用先进的低噪声施工机械和设备，并在施工场地内对其进行合理布置。同时应积极使用商品混凝土，减少建筑施工噪声对周围生活环境的影响。


　　第六条　建设单位在建筑工程招标时，应按国家有关规定合理确定建设工期；各级环境卫生部门应合理安排建设施工单位的渣土、泥浆清运时间，减少夜间施工作业。


　　第七条　任何单位和个人都有保护环境不受噪声污染的义务，有对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举、控告的权利，并有权要求噪声污染者减轻和消除噪声污染。
　　噪声污染者必须积极采取各种措施减轻和消除噪声污染，并应按有关规定承担相应的费用。


　　第八条　建筑施工单位和个人向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（ＧＢ１２５２３－９０）。


　　第九条　建筑施工单位和个人必须在工程开工前１５日向环境保护部门提出申报，并填写《建筑施工场地噪声申报登记表》，经环境保护部门审核，发给排污许可证。


　　第十条　建筑施工噪声超过标准的单位和个人，应采取有效的防止噪声污染措施，并按规定向环境保护部门缴纳超标环境噪声排污费。


　　第十一条　下列区域内的建筑施工噪声超过标准的单位和个人，按超标环境噪声排污费的１倍收取排污费：
　　（一）已建成的噪声达标区；
　　（二）噪声功能区划为Ⅰ类功能区；
　　（三）需要特别安静区。


　　第十二条　本办法第九条、第十条、第十一条规定，不适用居民住宅用房装修、装饰施工。


　　第十三条　除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。


　　第十四条　因特殊需要必须在夜间进行有噪声污染的建筑施工作业的单位和个人，应事先填写申请表，报经环境保护部门审批，核发《夜间作业许可证》后方可施工。
　　建筑施工单位和个人必须按《夜间作业许可证》的要求作业。


　　第十五条　有下列情况之一的，建筑施工单位和个人可申领《夜间作业许可证》：
　　（一）因天气恶劣昼间不能施工的；
　　（二）昼间运输汽车不能进入施工现场的；
　　（三）工程特殊需要必须昼夜连续作业的；
　　（四）其他特殊原因确需夜间施工作业的。


　　第十六条　持有《夜间作业许可证》的单位和个人应按规定缴纳夜间超标环境噪声排污费。


　　第十七条　建筑施工单位和个人缴纳的超标环境噪声排污费可从工程成本中列支；征收的超标环境噪声排污费，作为环境保护补助资金，专款专用，主要用于环境污染的综合性治理措施。


　　第十八条　环境保护部门有权在管辖范围内实施噪声现场监督检查，被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料。环境保护部门检查人员应出示环境保护监理员证或工作证，并有义务为被检查者保守技术秘密和业务秘密。


　　第十九条　对违反本办法的，由环境保护部门按下列规定处罚：
　　（一）违反本办法第九条规定，未取得排污许可证施工的，责令限期办理排污许可证，并处以３００元至５０００元罚款；不按照排污许可证规定排放噪声的，责令限期改正，并处以３０００元至３００００元罚款；
　　（二）违反本办法第十条、第十一条、第十六条规定，不按规定缴纳排污费的，除追缴排污费及滞纳金外，并处以１０００元至１００００元的罚款；
　　（三）违反本办法第十三条规定，夜间进行居民住宅用房装修、装饰施工产生噪声污染、影响居民休息的，处以２００元至１００００元的罚款；
　　（四）违反本办法第十三条、第十四条规定，擅自在夜间进行有噪声污染的建筑施工作业或未按《夜间作业许可证》的要求作业的，处以３０００元至３００００元的罚款；情节严重的，由城建综合管理部门协同环境保护部门取消其项目施工资格；
　　（五）违反本办法第十八条规定，拒绝环境保护部门现场检查的，处以３００元至３０００元罚款。


　　第二十条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　本办法所称的昼间，为北京时间６时至２２时；夜间，为北京时间２２时至次日６时。


　　第二十二条　本办法的具体应用问题由宁波市环境保护局负责解释。


　　第二十三条　本办法自１９９６年８月１日起施行。