安徽省人民政府办公厅


安徽省人民政府办公厅关于印发国家技术创新工程安徽省试点工作专项资金管理暂行办法的通知

皖政办〔2010〕41号


各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《国家技术创新工程安徽省试点工作专项资金管理暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。





安徽省人民政府办公厅

二○一○年七月二日





国家技术创新工程安徽省试点工作专项资金

管理暂行办法



第一条 为贯彻落实《国家技术创新工程安徽省试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》），加强国家技术创新工程安徽省试点工作专项资金（以下简称省技术创新工程专项资金）管理，提高资金使用效益，制定本暂行办法。

第二条 省财政每年安排2亿元省技术创新工程专项资金，其中1亿元从合芜蚌自主创新综合试验区专项资金中支出。

第三条 省技术创新工程专项资金按照“上下联动、奖励引导、突出重点、注重绩效”的原则安排使用。

第四条 省技术创新工程专项资金通过无偿资助（含后补助）、贷款贴息、风险投资、政府购买服务、以奖代补等方式，主要用于对创新型企业和创新型园区的奖励，产业关键技术研发，公共服务平台建设，关键技术、研发机构和高端人才引进，与国家重大项目配套，科技贷款风险补偿、专利资助等。

第五条 省创新办在征求有关部门意见基础上，依据国家有关实施技术创新工程的要求，结合我省实际，发布国家技术创新工程安徽省试点工作年度重点工作和项目指南，推进国家技术创新工程安徽省试点工作。

第六条 各市牵头负责国家技术创新工程安徽省试点工作的部门会同本级财政等有关部门，根据国家技术创新工程安徽省试点工作年度重点工作和项目指南，遴选具体项目后，向省创新办申报省技术创新工程专项资金。项目应在《实施方案》确定的十大重点产业范围内，与当地优势和特色产业结合紧密，自主创新性强，市场前景好，有望在2—3年内实现产业化，且技术达到国内先进以上水平。

鼓励以企业为主体的产学研联合体、产业技术创新联盟申报项目。

第七条 中央和省驻各市企业、高等院校和科研院所等申报省技术创新工程专项资金，按属地化原则执行。

第八条 省创新办会同省财政等有关部门，根据各市有关省技术创新工程专项资金项目申报材料，研究提出省技术创新工程专项资金安排建议，报国家技术创新工程安徽省试点工作暨合芜蚌自主创新综合试验区工作推进领导小组（以下简称省创新领导小组）审定。

第九条 对跨市域的省级创新平台建设和重大技术创新工程所需的省技术创新工程专项资金，由省创新办会同省有关部门提出建议，报省创新领导小组审定。

第十条 省财政厅根据省创新领导小组审定结果，将省技术创新工程专项资金下达至市、县（市、区）财政部门，由市、县（市、区）财政部门将资金直接拨付至项目实施单位。

第十一条 省技术创新工程专项资金必须纳入项目实施单位财务统一管理，单独设账，专款专用。

第十二条 省技术创新工程专项资金项目，按照申报渠道进行管理。由组织申报单位依据省创新办下达的计划，与项目承担单位签订计划任务书，明确项目的预期成果、验收指标、配套资金、实施主体和管理主体等。组织申报单位负责将计划任务书报省创新办备案。省创新办建立网上项目管理信息系统，公开项目信息，接收社会监督。

第十三条 各市牵头负责国家技术创新工程安徽省试点工作的部门会同本级财政等有关部门，于每年2月底前将上年度省技术创新工程专项资金使用情况报送省创新办、省财政厅。省创新办会同省财政等有关部门建立省技术创新工程专项资金绩效考评制度，对各市技术创新工程专项资金使用情况进行考核、评估，作为安排下一年度省技术创新工程专项资金的依据之一。

第十四条 各市、县（市、区）要设立本级技术创新工程专项资金，并确保本级技术创新工程专项资金投入高于同期省技术创新工程专项资金投入。

第十五条 各市和省有关部门可根据本暂行办法制定相关细则。

第十六条 本办法由省财政厅负责解释。

第十七条 本办法自发布之日起施行。







劳动和社会保障部


劳动和社会保障部办公厅关于加强职业培训教材建设工作的通知
劳动和社会保障部




各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动和社会保障工作机构：
为加强职业培训教材建设，抓好统筹规划，加快改革步伐，提高教材质量，更好地为培训就业服务，现就有关问题通知如下：
一、提高认识，明确目标任务
职业培训教材建设是促进培训就业的一项重要基础工作。加强教材建设，有利于提高培训质量，有利于提高劳动者就业和再就业能力，有利于促进经济发展。各级劳动保障部门和有关行业部门，要充分认识做好这项工作的重要意义，把教材建设纳入培训就业总体工作中通盘考虑，根据
社会经济发展和劳动力市场需求，推进教材建设和教学改革，努力提高教材开发和职业培训质量，为提高劳动者整体素质和促进就业服务。
要明确教材建设的目标与任务。到本世纪末，初步形成政府统筹规划指导下，以市场需求为导向、以保证质量为基础、以评估推荐为手段的教材开发机制，使教材建设尽快走上科学化、现代化、规范化轨道。要坚持培训为就业服务，坚持社会效益和质量第一的原则，加快教材建设步伐
，不断更新教材内容，改进开发方法，扩展服务领域，增强实用性和灵活性。在三年内，基本完成现有教材的修订；根据培训就业的实际需要，加强再就业培训、劳动预备制培训和其它新职业（工种）的教材开发；加快音像教材和多媒体教材开发步伐，使职业培训教材的质量、品种基本满
足培训就业的需要。
二、加强统筹规划，抓好组织实施
根据政府部门转变职能和加强教材建设宏观管理的要求，劳动保障部对教材建设的行政管理主要是根据培训就业工作的总体要求，重点抓好教材建设的统筹规划，建立工作制度，认定推荐合格教材，实施监督检查。技工学校公共课及机械、电工、电子、计算机等专业课教材和实行职业
技能鉴定社会化管理试点工种的职业技能培训教材，由劳动保障部组织修订与开发。在劳动保障部的统筹协调下，有关行业部门主要负责组织开发行业特有工种职业培训教材；各地劳动保障部门和有关行业部门要参与和承担通用性职业培训教材开发，积极进行教学改革，指导技工学校和职
业培训机构运用好教材。
各地劳动保障部门和有关行业部门要充分发挥教研机构、职业技能鉴定指导中心的作用，根据职责任务和工作实际提出教材修订和开发计划，报劳动保障部审批后组织实施。
三、建立质量保证制度
为保证教材质量，实行“用户评估、专家评审、行政认定、向社会发布”的制度。劳动保障部负责组织制定统一的质量评价标准，并对通用性职业培训教材组织评估、评审。行业特有工种职业培训教材，由有关行业部门根据标准组织评估、评审。各地已经开发的职业培训教材，要报劳
动保障部纳入统一评估、评审范围。经评估或评审合格的教材，由劳动保障部认定后向社会发布使用，并作为国家职业技能鉴定题库建设的重要依据；不合格的，要停止使用或限期修订。
要建立教材定期修订制度。合格教材自认定之日起原则上3至5年应修订一次，逾期不修订的，劳动保障部及有关行业部门不再予以评审认定，停止继续使用。
教材出版单位，要认真把好编辑、出版等各个环节的质量关。教材的编审、出版要实行主编全面负责，主审质量把关的编审制度和保证出版期限的合同制度。中国劳动出版社要充分发挥自身优势，加强与各地、各部门的合作，共同做好技工学校公共课及机械、电工、电子、计算机等专
业课教材和实行职业技能鉴定社会化管理试点工种的职业技能培训教材的出版发行工作。
四、抓好基础工作的衔接和教材教研队伍建设
劳动保障部要根据技工学校改革发展和建立职业资格证书制度的要求，加强职业技能标准和技工学校教学计划、大纲的组织制定与修订，实行标准、大纲、教材和鉴定题库“一条龙”开发。各地、各部门在承担教材开发任务的过程中，也要按照“一条龙”运作的要求，使职业培训教材
与职业技能标准、技工学校教学计划大纲和职业技能鉴定题库建设相互衔接。
要加强职业培训教材教研队伍建设。劳动保障部要进一步抓好全国教材教研人才库建设，广泛吸收职业培训、标准制定、技能鉴定等方面专家，开展教材开发和教学研究等工作。要积极借鉴国外职业培训教材开发先进经验，探索模块式和多媒体教材开发的技术和方法。各地劳动保障部
门，要充分发挥各级教研机构和技工学校的力量，形成教材教研网络，广泛开展教研教改活动。要结合培训就业的实际需要，有计划、有组织地对职业培训课程设置、教学内容、教学模式、教学方法的改革进行系统深入的研究，及时总结和推广典型经验。
五、建立教材信息发布制度，完善服务体系
劳动保障部建立教材信息库，对评审认定合格的教材，通过报刊、杂志等媒介向社会发布。各级劳动保障部门及有关行业部门要利用多种形式，做好教材信息的传播。要规范教材发行渠道，充分利用各级教研机构和职业技能鉴定中心的力量，形成教材发行网络，为技工学校和职业培训
机构及时提供教材服务。各级劳动保障部门教研机构，还要深入实际，指导培训机构使用好合格教材，并及时了解教材使用情况，为进一步做好教材修订工作提供反馈信息。同时，要开展职业培训教材和教研成果评优表彰活动，推动教材教研工作的深入开展。各地、各部门要加强领导，努
力增加教材建设的经费投入，通过多种渠道筹集教材建设经费，支持教材教研工作的顺利开展。



1998年12月24日