山东省威海市人民政府


威海市旅游观光一日游管理暂行办法


（1998年7月24日威政发〔1998〕 34号发布）

第一条 为规范旅游观光一日游经营活动，保护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业发展，根据《旅行社管理条例》和《山东省旅游管理条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称旅游观光一日游（以下称一日游）是指旅游经营者组织旅游者以团队或集中散客的形式，以汽车为旅游客运工具，在本市行政区域内或周边地区的旅游景区（点）进行观光游览，并于当日返回住地的旅游经营活动。
在本市行政区域内从事一日游经营活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 市及县级市（区）旅游行政主管部门负责本行政区域内一日游管理工作。
交通、公安、物价、工商行政管理等部门应按各自职责，配合旅游行政主管部门做好一日游管理工作。
第四条 申请经营一日游必须具备下列条件：
（一）申请者是依法成立的从事旅游业务的企业；
（二）申请者已取得道路客运经营资格并有符合规定条件的车辆；
（三）有符合规定条件的车辆驾驶员和导游人员。
第五条 申请经营一日游按下列程序办理；
（一）旅游经营者持单位证明到县级以上道路运输管理机构按有关规定申领《道路运输经营许讲可证》
（二）按规定的车型购置车俩，并到保险机构办理车俩和人身保险；
（三）持营业执照和《道路运输经营许可证》及车辆的有关证明到县级以上人民政府旅游行政主营部门审查批准，发给经营一日游资格证。
第六条 一日游的线路和站点，由旅游行政主管部门会同交通、公安、城建部门确定。
第七条 投入一日游客运的车辆应当符合下列规定：
（一）经公安、交通部门年度审验合格；
（二）车辆技术状况、车容、设备及服务设施达到旅游汽车服务质量行业标准；
（三）配有导游麦克风或手提话筒；
（四）在车内前挡凤玻璃右侧安装交通主管部门制发的一日游线路标志牌，在车内显明位置悬挂（张贴）游客须知、一日游线路图、全程票价和旅游景区（点）门票价以及旅游投诉电话等。
第八条 从事一日游客运的车辆驾驶员必须具有准驾车型二年以上的正式驾驶执照和上岗证，随车导游人员必须持有旅游行政主管部门认可的导游证件和旅游胸卡。
第九条 一日游经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规、规章。接受旅游行政主管部门和有关部门的管理监督；
（二）向旅游者提供的旅游服务信息真实可靠，不得作虚假宣传；
（三）严格执行物价部门审核批淮的收费标准；
（四）按规定为旅游者办理旅游意外保险；
（五）按规定交纳各种税费。
第十条 从事一日游客运的车辆驾驶员应当遵守下列规定：
（一）遵守交通法规；
（二）携带车辆行驶证、驾驶证、上岗证书及有关证件上岗作业；
（三）遵守职业道德，文明服务，礼貌侍客，仪容整洁，仪表大方，举止文雅；
（四）按规定检修车辆，安全操作；
（五）负责旅游者存放在车辆上物品的安全。
第十一条 导游人员应当遵守下列规定：
（一）佩戴导游胸卡上岗；
（二）遵守法律法规和社会公德，文明服务；
（三）仪表仪容整洁、得体，举止端庄；
（四）讲解语言清晰准确，使用礼貌用语。
第十二条 一日游经营者、车辆驾驶员和导游人员必须严格遵守交通、旅游等部门规定的时间发车，按规定的旅游线路行驶，按规定的站点停靠载客，不得在规定的站点以外停靠载客。
从事一日游的客运车辆禁止承运非一日游人员。
第十三条 一日游经营者、车辆驾驶员和导游人员应当依法经营，公平竟争，不得采取不正当手段强行拉客，不得向旅游者或旅游景区（点）索要小费、回扣。
第十四条 一日游经营者、车辆驾驶员和导游人员违反本办法，有下列行为之一的，由旅游行政主管部门或有关部门依法予以处罚：
（一）作虚假宣传，服务设施和服务质量标准达不到所提供的旅游服务信息要求或擅自减少旅游景点的；
（二）不按现定的时间发车，不按规定的线路行驶，不按规定的站点停靠的；
（三）承运非一日游人员的；
（四）擅自增加收费项目、捉高收费标淮的；
（五）向旅游者或旅游景区（点）索要小费、回扣的。
第十五条 一日游经营者、车辆驾驶员、导游人员有侵犯旅游者合法权益行为的，旅游者可以按有关规定向旅游、交通等部门投诉。
第十六条 本办法由威海市旅游局负责组织实施。
第十七条 本办法自发布之日起施行。

广西壮族自治区来宾市人民政府


来宾市人民政府关于印发《来宾市行政机关责任追究制度（试行）》的通知

来政发〔2007〕18号

各县（市、区）人民政府，市直各委、办、局、处，华侨投资区管委会：
现将《来宾市行政机关首问责任制度（试行）》印发给你们，请认真组织实施。


来宾市人民政府
二ＯＯ七年三月二十八日



来宾市行政机关首问责任制度（试行）

第一条 为强化服务意识，提高服务质量，根据有关法律、法规和政策的规定，制定本制度。
第二条 首问负责制是指对公民、法人或其他组织（以下统称行政管理相对人）向行政机关咨询、申请办理行政许可、非行政许可审批事项和确认登记等公共服务行政事项，行政机关首位责任人必须热情接待，认真办理，负责到底的制度。
第三条 本市内各级行政机关，法律、法规授权的组织和受行政机关委托具有行政管理职能的组织（以下统称行政机关），适用本制度。
市内其他机关参照本制度执行。
信访事项的办理依照《信访条例》的有关规定执行。
第四条 本市各级机关应当设立服务窗口或者指定一个内设机构为服务窗口。建立了政务服务中心的县（市、区），以政务服务中心为本级人民政府的服务窗口；尚未建立政务服务中心的县（市、区）应当设立专门的服务窗口或者指定一个部门为本级人民政府的服务窗口。市、县两级政府部门的服务窗口，除经本级政府批准外应当设在本级政务服务中心，办理事项比较少的政府部门可以联合在本级政务服务中心设立综合服务窗口。
第五条 机关服务窗口履行以下职责：
（一）接待前来咨询、申请办理事项的行政管理相对人；
（二）指导行政管理相对人填写有关申报所需的材料；
（三）受理属于本机关办理的事项，并分送机关各内设机构办理；
（四）协调和督促本机关各内设机构办理事项，对超时办结
的向机关负责人报告；
（五）对不属于本机关职责的事项，告知行政管理相对人具体承办部门；
（六）根据行政机关首长的授权，对行政管理相对人的咨询或者申请办理事项给予当场答复或者办理；
（七）将本机关办理事项的结果通知或者送达行政管理相对人。
第六条 行政机关首长对本机关实施首问负责制度负总责。行政机关首长应当根据法律、法规和实际工作需要，授权机关服务窗口办理具体事项。
本市各级行政机关服务窗口应当选配熟悉本部门业务的工作人员，服务窗口上班时间必须有工作人员值班。
机关服务窗口接待行政管理相对人的首位工作人员为首问责任人。机关或者服务窗口负责人也可以指定相应的工作人员为首问责任人。
第七条 首问责任人实行挂牌服务，对行政管理相对人必须热情接待、文明礼貌、周到服务。首问责任人对咨询或者申请办理的事项，应当场进行登记，填写《机关办理事项收件回执》，注明所收材料的名称、数量、承诺办结取件时间、首问责任人及其联系电话，由行政管理相对人签字认可，并出具收件回执。
机关其他工作人员对行政管理相对人应当热情礼貌，主动为其指引机关服务窗口或告知联系方式，不得推诿、拒绝。
第八条 根据行政机关首长的授权，首问责任人对符合条件的申请应当场受理；可以当场办理的应当场办理，不能当场办理的应当向行政管理相对人说明理由。
对于行政管理相对人提交的材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知其所需要补正的全部材料，并给予指导帮助。
第九条 对受理的事项，首问责任人应当在受理后的一个工作日内分送给具体承办机构，办理好交接手续，并负责该事项的跟踪督办。事项办结后，应当填写《机关办理事项取件登记表》，将办理结果通知或送达行政管理相对人。当日办结事项，不需填写。
第十条 咨询或者办理的事项不属于本部门职责范围的，首问责任人应当向行政管理相对人说明理由，并告知该事项的具体承办部门，提供承办部门的联系电话，必要时亲自引领前往。
第十一条 对把握不准或者特别重大和紧急的事项，首问责任人应当及时向领导汇报。
第十二条 行政管理相对人认为行政机关及其工作人员违反首问负责制度规定的，有权向所在部门监察机构、人事机构或者监察机关效能投诉中心投诉。
第十三条 本制度由市人民政府法制部门负责解释。
本制度自2007年4月1日起施行。
本制度施行前有关单位的规定，不符合本制度的，依照本制度予以调整。