浙江省杭州市司法局


关于印发《杭州市律师事务所设立管理暂行办法》的通知

（杭司[2003]122号）


各区、县（市）司法局：
　　为规范我市律师事务所的设立行为，简化程序、提高效率，市局根据《中华人民共和国律师法》、司法部的有关规章和省厅有关规范性文件，制定了《杭州市律师事务所设立管理暂行办法》（以下简称《办法》）。现将《办法》下发给你们，请遵照执行。

　　附件：
　　1、《杭州市律师事务所设立管理暂行办法》
　　2、律师事务所设立文书格式（略）

杭州市司法局
二○○三年九月十一日

附件一：

杭州市律师事务所设立管理暂行办法

第一章 总则

　　第一条 为规范我市律师事务所的设立行为，加强管理、提高效率，根据《中华人民共和国律师法》、司法部有关规章规定，结合我市律师管理工作的具体情况，制定本办法。
　　第二条 在杭州市辖区内申请设立合伙或合作律师事务所，适用本办法。

第二章 律师事务所设立条件

　　第三条 申请设立律师事务所应当具备以下条件：
　　（一）有自已的名称、住所、章程。
　　1、律师事务所的名称要符合司法部《律师事务所名称管理办法》规定，由“浙江+字号+律师事务所”组成。
　　2、律师事务所的住所是指律师事务所的执业场所。住所地是指律师事务所的执业场所所在地。经登记的执业场所只能有一个。律师事务所的执业场所必须在主管司法行政机关的辖区内，执业场所的环境应当与律师职业的性质相称，建筑面积不小于100平方米，办公条件应能够满足办公需求。
　　3、律师事务所的章程应当符合司法部《律师事务所登记管理办法》第九条的规定。包括以下内容：
　　（1）律师事务所的名称和执业场所；
　　（2）律师事务所的宗旨；
　　（3）律师事务所的组织形式和机构设置；
　　（4）律师会议的组成和职责；
　　（5）律师事务所负责人的职责以及产生和变更程序；
　　（6）律师的权利和义务；
　　（7）开办资金的数额和来源；
　　（8）财务管理制度、分配制度和债务承担方式；
　　（9）律师事务所的变更、终止的条件和程序；
　　（10）律师事务所章程的修改程序；
　　（11）其它需要说明的事项。
　　全体申请人应在章程上签字，章程内容必须符合法律规定，章程自律师事务所被核准之日起生效。
　　（二）有10万元以上人民币的资产。
　　申请人应当以本人名义具实出资，并提交由会计师事务所出具的验资报告。
　　（三）具有3名以上的律师作为申请人；申请成立市局直属的律师事务所，必须具有5名以上的律师作为申请人。申请人应当符合以下要求：
　　1、能够专职从事律师业务；
　　2、申请人在申请日前具有三年以上律师执业经历。执业经历的期限从取得律师执业证之日起计算；
　　3、申请人在申请之日前三年的执业活动中没有受到过停止执业以上的行政处罚；
　　4、申请人作为其他律师事务所的合伙人，在该律师事务所设立两年内退出合伙或被除名的，作为合伙人申请设立新的律师事务所时，应书面说明退出合伙或被除名的原因；
　　5、律师事务所因违反法律法规、执业纪律被吊销执业证书的，负有重大责任的合伙人，在律师事务所被吊销执业证书之日起三年内不得申请设立律师事务所；
　　6、离退休人员作为申请人的不得超过总申请人的三分之一；
　　7、应有三分之二以上的申请人具有执业场所所在地的居民身份证。
　　设立合伙律师事务所还应当具有以下条件：
　　（一） 申请人不满64周岁；
　　（二）具有书面合伙协议。合伙协议应具有以下内容：
　　（1）合伙人，包括姓名、居住地、执业证号码等；
　　（2）律师事务所开办资金总额，合伙人出资方式及比例；
　　（3）合伙人的权利、义务；
　　（4）合伙人收益分配比例、方式、债务的承担；
　　（5）合伙人入伙、退伙及除名的条件和程序；
　　（6）合伙协议的解释、修改；
　　（7）合伙人之间争议的解决方法和程序；
　　（8）违反合伙协议应当承担的责任；
　　（9）合伙人认为应当载明的其它内容。
　　全体申请人应当在合伙协议上签名，合伙协议自合伙律师事务所核准登记后生效。

第三章 律师事务所设立申请程序

　　第四条 申请人应当向住所地的县级司法行政机关提出设立律师事务所的申请；符合市局直属律师事务所设立条件的，可以直接向市局提出申请。
司法行政机关的律师管理部门是律师事务所设立申请的具体承办部门。
　　第五条 申请人应当提供以下材料的原件或复印件：
　　（一）设立律师事务所的申请书；
　　（二）名称检索申请书；
　　（三）律师事务所登记表；
　　（四）律师事务所章程，申办合伙律师事务所还需提供合伙协议；
　　（五）申请人的个人材料：
　　1、申请人本人出具的没有违反《律师事务所登记管理办法》第七条规定的声明；申办合伙律师事务所的，还需要提供申请人本人出具的符合《合伙律师事务所管理办法》第十条规定条件及没有违反第十九条规定的声明；
　　2、主管司法行政机关出具的律师基本情况介绍函；
　　3、律师个人简历；
　　4、身份证（外地身份证须附暂住证或当地房产证）；
　　5、最高学历证书；
　　6、律师资格证书或法律职业资格证书；
　　7、律师执业证书；
　　8、人才交流中心或就业管理部门出具的人事档案存放协议；
　　9、从事律师职业前已辞去原职的证明。如辞职文件或解聘文件，合同到期的证明，城镇无业人员需提供失业证、待业证或街道出具的无其他职业证明，农村人员提供由乡镇以上人民政府出具无其他职业证明；
　　10、原所出具的同意离所的离所证明或离所意向证明；
　　11、离退休人员需提供离退休证明；
　　12、能够专职从事律师职业的执业保证书；
　　13、60周岁以上的申请人，需提供县级以上医院出具的健康证明；
　　（六）全体申请人推举律师事务所主任的会议决议；
　　（七）执业场所的租赁协议并附有权属证明；
　　（八）其它材料。
　　上述申请材料应装订成册，复印件统一用A4纸印制。
　　第六条 申请人应当向住所地的县级司法行政机关提交一式三份申请材料；直接向市局申报的，应提交一式两份申请材料。申请材料为复印件的，申请人应提供原件以供核查。
　　律师管理部门接到申请后应当在5个工作日内核对原件，对申请材料的齐全性、规范性和有效性进行初步审查，并作出如下处理：
　　（一）对于申请材料齐全、规范和有效的，予以受理，向申请人发放《律师事务所设立申请受理通知书》；
　　（二）对于申请材料不齐全、不规范或有关申请材料不能提供原件供核查的，向申请人发放《律师事务所设立申请不予受理通知书》，并告之理由。
　　第七条 律师事务所设立必须符合法律、法规、规章和本办法的规定。对于受理的申请材料，承办人员应当依法进行审查，必要时可以对有关申请材料进行调查。
　　在审查过程中，为核实有关事项需要申请人补充有关证明材料的，承办人员应通知申请人办理；对于申请人不符合本办法规定的，可以通知申请人进行变更。
　　承办人员审查完毕后提出审查意见，经分管局领导批准后，制作《律师事务所设立审查意见书》。
　　各级司法行政机关的审查时限为15日，自受理之日起算。但申请人补充材料或变更申请人等时间不计算在内。
　　第八条 承办人员在核对有关材料原件的基础上，在申报材料中的复印件上加盖“与原件相符”和律师管理科（处）印章，并将《律师事务所设立审查意见书》与申请材料逐级报省厅核准。
　　第九条 律师事务所名称经省厅核定后，主管司法行政机关根据省厅或市局的有关通知制作《律师事务所名称核准通知书》通知申请人。
　　申请人应当在接到《律师事务所名称核准通知书》后，办理有关手续并补充提供以下材料；
　　（一）会计师事务所出具的验资报告；
　　（二）申请人提供第五条中规定的离所意向证明的，需补充提供正式离所证明。申请人是律师事务所合伙人的还需提供与律师事务所签定的退伙协议；
　　（三）其它材料。
　　第十条 律师事务所经省厅核准并准予登记后，由主管司法行政机关根据省厅的核准文件或市局的通知制作《律师事务所设立通知书》并发给申请人。
申请人接到《律师事务所设立通知书》后，应当立即办理律师执业证变更手续。
　　第十一条 申请人办理完上述有关手续后，由主管司法行政机关发放律师事务所执业许可证。
　　第十二条 申请人凭律师事务所执业许可证及《律师事务所设立通知书》刻制公章和财务用章，办理机构代码证和税务登记手续，开立正式银行账户，办理其它事项。
　　律师事务所领取律师执业证书后六个月内未开展业务活动的，视为终止，由主管司法行政机关逐级报登记机关注销。
　　主管司法行政机关应当对律师事务所开业情况进行检查。
　　第十三条 律师事务所的公章、财务用章、内勤和行政辅助人员名单应报送主管司法行政机关备案。
　　内勤、行政人员应参加主管司法行政机关举办的业务培训。
　　第十四条 本办法由杭州市司法局负责解释，自二○○三年十月一日起施行。


吉林省人民政府办公厅


吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省政府网站绩效评估办法的通知

吉政办发〔2007〕26号



各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

现将《吉林省政府网站绩效评估办法》印发给你们，请认真按照执行。



吉林省人民政府办公厅

二○○七年六月十一日



吉林省政府网站绩效评估办法为进一步加强、规范全省政府网站的建设和管理，改进和提高政府网站服务水平，建立健全政府网站绩效评估机制，促进全省电子政务发展，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》，结合我省实际，制定本办法。

第一条 实施绩效评估的政府网站包括：市（州）政府、长白山管委会、县（市）政府门户网站，省政府组成部门、直属特设机构、直属机构和具有行政管理职能的省政府直属事业单位网站。

第二条 绩效评估工作由省政府办公厅组织实施，每年年末发布评估报告。

第三条 绩效评估以《吉林省政府网站绩效评估内容及要求》（见附件）为基础，每年根据网站发展情况及工作重点制定具体评估指标体系，市（州）政府、长白山管委会、县（市）政府门户网站和省政府部门网站指标体系内容各有侧重。年度评估指标体系由省政府办公厅于每年5月1日前下发。

第四条 绩效评估方式：

(一)网上调查。每年第二季度、第四季度在省政府门户网站上进行，了解社会公众对政府网站的满意程度。调查内容由省政府公众信息网服务中心确定并负责信息汇总。

(二)日常监测。利用政府网站监督、评价信息管理系统等技术手段，对各政府网站的信息维护、日常运行、网上服务质量等进行动态监测、信息采集。

(三)专家评估。组织省内电子政务、公共管理等方面的有关专家，根据工作分工对网站实施跟踪评估，每年的6月、12月集中汇总分析网上调查、日常监测、专家跟踪评估采集的数据，对网站绩效做出评价。

第五条 网站绩效评估设优秀政府网站和示范政府网站奖，优秀政府网站按参评网站绩效得分确定，示范政府网站在优秀政府网站中产生，比例按优秀政府网站的30%掌握。

第六条 网站绩效评估结果以省政府办公厅文件在全省政府系统通报,同步在吉林省政府门户网站、《吉林省人民政府公报》和《政务信息化》简报上发布。

第七条 市（州）、县（市）政府部门网站的绩效评估工作，由本级政府办公厅（室）参照本办法自行组织实施。

第八条 本办法自发布之日起施行。《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省人民政府部门互联网站评议考核暂行办法的通知》（吉政办发〔2004〕58号）同时废止。

附件： 吉林省政府网站绩效评估内容及要求



附件

吉林省政府网站绩效评估内容及要求



一、信息公开

（一）行政法规、规章和规范性文件；

（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

（三）国民经济和社会发展统计信息；

（四）财政预算、决算报告；

（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；

（六）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

（七）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；

（八）重大建设项目的批准和实施情况；

（九）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

（十）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

（十一）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；

（十二）市（州）、县（市）政府门户网站信息公开评估还包括：城乡建设和管理的重大事项，社会公益事业建设情况，征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况，抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；

（十三）本行政机关的机构设置、工作职责、工作制度、办公地址、联系电话、电子信箱、领导简介及工作分工；

（十四）市（州）、县（市）概况信息；

（十五）各种会议、领导调研专访等重要政务活动信息；

（十六）提供政府信息公开指南、政府信息公开目录；

（十七）依法提供依申请公开政府信息服务；

（十八）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息。信息公开要具有全面性、实效性、准确性、完整性、权威性和可读性，突出政务特色。

二、网上办事

（一）提供行政许可项目表格下载、业务咨询、在线申请、网上预审、办理状态查询、办理结果反馈等服务，有条件的网站提供全过程在线服务。

（二）提供教育、科技、文化、卫生、农业、商贸、社会保障、公用事业等公益性信息资源和各类便民服务。

下载的表格规范、易用、全面，咨询服务要讲求答复效率和质量，预审服务注重信息反馈，办理情况查询便捷有效。

三、公众参与

（一）围绕政府重点工作和公众关注热点，开展在线访谈、热点解答、网上咨询。

（二）设置行政首长信箱、公众监督信箱，接受公众建言献策和情况反映。

（三）围绕政府重要决策和与公众利益密切相关的事项，开展网上调查、网上听证、网上评议。交流互动形式多样，参与程序简单便捷，意见建议答复及时。

四、网站设计

（一）注重设计创新，以美观大方、简洁庄重、层级适中、栏目清晰的页面风格体现政府网站共性与特色的统一。

（二）科学合理地部署网站内容，采用多种信息形式和网站语言，增强页面展示效果，体现以民为本的服务理念。

（三）加强信息检索、导航链接、评比统计以及个性化定制等辅助功能建设，提高政府网站的可用性和易用性。

（四）合法使用名称和网站域名。网页设计科学美观，网页访问响应迅速，信息检索便捷，链接导航有效。