天津市政府


印发《市人民政府办公厅公文拟制规则》的通知
天津市政府


通知
市人民政府办公厅、法制办、各处室：
经市人民政府领导同志同意，现将《市人民政府办公厅公文拟制规则》印发给你们，请照此执行。

市人民政府办公厅公文拟制规则
为提高公文质量和办文效率，使公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据《天津市实施＜国家行政机关公文处理办法＞细则》（津政办发 [1996]21号）精神，结合本厅实际情况，拟订本规则。

第一章 制文范围
第一条 凡由市政府和市政府办公厅发出的公文，其内容主要是：（一）行政规章和议案；（二）政策规定；（三）全市性重大工作的部署，重要问题的请示和报告，重要工作的商洽和答复，重要情况的通报；（四）人事任免。
第二条 市政府各职能部门的工作计划、安排、方案、报告等，一般不予批转或转发，由各职能部门自行发文。涉及全市工作的，可在报经市政府有关领导批示同意后，由各部门单独或联合发文，行文中可视具体情况注明“经市人民政府同意（或批准）”或“经市人民政府领导同志同
意”。凡需注明上述字样而由部门自行印发的公文，本厅主办处室要对公文内容进行审核把关；在退回有关部门印制前，须复制留存定稿；有关部门印制后，须将正式公文抄送市政府，以备存查。
第三条 市政府领导同志的讲话，如无特殊必要，一般以《政务通报》或白版形式印发。

第二章 制文规则
第四条 以市政府名义拟制公文，须经市长或主管副市长、秘书长或主管副秘书长批示同意；以办公厅名义拟制公文，须经办公厅副主任以上领导同志批示同意。
第五条 各主办处室根据有关领导批示，所拟文稿应先经主办处室负责人审核，抄写（打印）清楚后送审修人员审修，再送分管文字工作的厅主任复核，并酌情签送有关领导审核、签发。上报国务院的公文及议案、令，必须由市长（市长不在津时由常务副市长代为）签发，并注明签发
人姓名。
第六条 经市长、市政府常务会议或市长办公会议集体讨论同意下发的公文，注“经市人民政府同意（或批准）”字样； 由分管副市长批示同意的，注“经市人民政府领导同志同意”字样。
第七条 所办公文涉及两个以上部门的职能范围，特别是涉及城市规划、机构编制、人财物的，必须做好协调、会签工作，并将会签部门意见附后，作为发文依据，便于领导审批、签发。涉及城市规划、机构编制、人财物及其他重大问题的，除分管副市长同意外，还应报市长（市长不
在津时报常务副市长）同意，方可行文。
第八条 公文的发文依据、主办处室和负责人、承办人以及日期等，必须在规定的地方填写清楚。
第九条 以市政府名义发布的行政规章应报送国务院备案。
第十条 发全市范围的公文，主送单位应写“各区、县人民政府，各委、局，各直属单位”；发5个以下单位的公文，要写明主送单位的全称或规范化简称；如发5个以上单位的，可写“有关区、县人民政府，有关委、局，有关单位”，并应另附具体主送单位的名称，以便据此发文。

全发件的抄送单位一般为“市委办公厅，市委各部、委，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市纪委办公厅，市高法院，市检察院，天津警备区，各人民团体”。非全发件的抄送单位，由主办处室酌情注明。
第十一条 凡属“机密”或“绝密”的公文，应在拟文时注明，标注在公文的右上角。
第十二条 文稿经领导签发后，拟文处室送印前应再审阅一遍，无误后，即可撤出附件，将文稿送印。再审阅时如发现不妥之处，要商主管领导妥为更改，然后再送印。如不履行本程序而出现失误的，拟文处室承担责任。
第十三条 拟文、审核都要讲求质量，做到情况确实，观点明确，条理清楚，文字精练，标点正确，书写工整。
主办处室拟文的要求是：内容要符合党和国家的方针政策、法律、法规及有关规定；措施要明确具体，切实可行；事实、数字、名称要准确。审核的重点是：公文格式、办文程序和文字表述的规范化。政策、规章性公文需经法制办审核。
第十四条 审修公文时，对表述不清、前后矛盾、政策有误、提法不妥等需作较大改动的，要及时与主办处室和拟文单位联系商洽。
第十五条 报上级部门的公文，标题前面要冠以行文单位全称。下发公文，标题可省略行文单位名称。
第十六条 涉及人名、职务、单位、地名和产品、设备、技术名称以及援引公文的文号、标题、内容等，必须核对无误。
第十七条 公文中的数字除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、缩略语、具有修饰色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。十及十以下的数字单独使用时，也可使用汉字。但一篇公文中的同类数字使用必须一致。公文中的年份应写全称。公文落款的成
文时间用汉字书写。使用阿拉伯数字时，一组数字不能移行。
第十八条 草拟、审改和签批公文，应使用钢笔或毛笔，不得使用难于长期保存字迹的铅笔、圆珠笔。
第十九条 用语和名称应规范、准确，不得滥用省略词语和生造简化字；不得使用已废除的计量单位。
第二十条 报审的文稿一般用16开型方格稿纸书写或Ｂ5型纸打印。修改后文面较乱的文稿，拟文处室须抄清或打印并校准后，将修改稿附在抄清或打印校准的文稿后面送领导签发。

第三章 印发要求
第二十一条 印制公文用纸一般为16开型（长260毫米、宽184毫米），左侧装订，每页四边所留空白的宽度，按国家标准设定。每页打印19行，每行26个字。
第二十二条 公文打印要做到格式规范，标题、小标题移行得当，页面清晰，疏密适当，字迹清楚，用印要清楚端正。装订做到四边整齐，页数齐全。
第二十三条 公文由专职校对人员负责校对，白版件由主办处室负责校对。校对要尊重原稿，但要有疑必问，有错必纠；重要公文可排出清样，校对无误送领导审定后，再正式付印。付印后的原稿，由专职校对人员保存一段时间后退主办处室。
第二十四条 印出的公文，应按主送、抄送范围及时发送。单位名称要书写清楚，份数要准确；封发、投送要符合标准。遇有单位要求增发文件时，需由主管处室负责人统一协调平衡，并报有关领导批准，分发人员不得随意增发。
第二十五条 公文发出前，发现问题要立即停发，及时更正。对已发出的公文，发现差错的，应立即追回重印，或以秘书处名义通知更正。
第二十六条 特急公文（需加盖“特急件”专用章），从拟稿、审修、签发到印制、 校对、发送等各个环节，都要加速运转，随到随办。主办处室留专人盯住，并提前通知各有关岗位做好准备。
第二十七条 公文制发各个环节，都要明确分工，责任到人。要加快工作节奏，提高效率，严格按照津政办发[1993]34号文件规定的时限完成各环节的工作。出现差错、延误工作的，要检查原因，追究责任。

第四章 附 则
第二十八条 公文从拟制起，凡应使用微机的必须使用微机录入、排版并打出清样。正式印制时，有关处室和单位要提供软盘。
第二十九条 本规则末作规定的，均按《天津市实施＜国家行政机关公文处理办法＞细则》（津政办发[1996] 21号）执行。
第三十条 本规则自发布之日起执行。市政府办公厅《关于印发＜市人民政府办公厅公文拟制规定＞的通知》（津政办发[1988]3号）同时废止。




1996年6月1日
四川省司法厅


四川省司法厅关于印发《四川省司法鉴定人继续教育暂行规定》的通知

川司法办发[2005]127号

各市州司法局:
为贯彻执行《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》,提高司法鉴定人的素质，保障司法鉴定质量，根据《司法鉴定机构登记管理办法》（司法部第95号令）的规定，按照司法部《关于开展司法鉴定培训工作的意见》(司办通[2005]70号)文件精神,省厅对原《四川省司法鉴定人继续教育暂行规定(试行) 》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。
附件: 四川省司法鉴定人继续教育暂行规定


二00五年十一月一日


四川省司法鉴定人继续教育暂行规定
（2005年11月1日修订）
第一条 为规范司法鉴定人继续教育工作，促进司法鉴定工作水平的提高，保障司法鉴定质量，根据司法部《司法鉴定人登记管理办法》(司法部第96号令)第二十一条、二十二条的规定，结合我省司法鉴定工作实际，制定本暂行规定。
第二条 司法鉴定人继续教育是司法鉴定管理工作的一个重要组成部分，是加强司法鉴定队伍建设的重要内容。
第三条 司法鉴定人继续教育的主要任务是提高司法鉴定人的政治素质、业务能力、法律素养、职业道德水平.保证司法鉴定人的专业知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高。
第四条 司法鉴定人继续教育的对象为各司法鉴定机构中的执业司法鉴定人。
第五条 学历教育是司法鉴定人继续教育的重要组成部分。凡在《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》颁布前已执业，没有达到《司法鉴定人登记管理办法》第十七条规定的本科学历的司法鉴定人，应在3至5年内取得本科学历。
第六条 各级司法行政机关要加强对司法鉴定人继续教育的组织、指导和监督。
第七条 司法鉴定人继续教育内容应坚持联系实际、讲求实效、学以致用的原则。根据我省实际情况，司法鉴定人继续教育的主要内容包括：
1、司法鉴定专业知识和实务；
2、司法鉴定的法律、行政法规、地方性法规、部颁规章和规范性文件；
3、司法鉴定技术标准；
4、相关的法律知识；
5、司法鉴定事业发展过程中所需要的其他相关知识。
第八条 司法鉴定人继续教育包括培训和自学两种形式：
（一）培训形式包括：
1、司法行政机关组织的培训；
2、司法行政机关认可的其他培训。
（二）自学形式包括：
1、主管部门或单位组织的业务学习、岗位培训；
2、参加上一级别的司法鉴定职称考试或专业技术资格考试；
3、接受法律专业或其他专业的学历教育；
4、司法行政机关认可的其他方式。
第九条 司法鉴定人继续教育的时间每年累计不得少于64学时，其中接受培训的时间每年累计不得少于24学时，自学时间不得少于40学时。
培训时间以实际教学时间为准，培训一天按8个学时计算，当年接受多次培训的，可累计计算，但不能跨年计算。
第十条 司法鉴定人的培训情况由培训单位证明，自学情况由所在鉴定机构证明。培训和自学情况经市州司法局初审报省司法厅每年确认。
第十一条 有下列情形之一的司法鉴定人，其继续教育时间可以顺延到下一年度完成：
1、一年内在境外工作超过半年以上的；
2、按计划生育的；
3、因病休假超过半年以上的；
4、省司法行政机关认可的其他情况。
有上述情况的司法鉴定人由个人提出书面申请，执业机构出具证明，司法行政机关审核确认。
第十二条 司法鉴定人继续教育实行统一规划管理，分级组织实施的原则。
省司法行政机关负责制定全省司法鉴定人继续教育的规划、管理制度和办法，选用继续教育培训教材，对省直司法鉴定机构司法鉴定人和市州司法鉴定机构负责人的继续教育培训，对市州司法行政机关司法鉴定管理干部的业务培训。
市州司法行政机关负责本行政区域司法鉴定机构司法鉴定人的继续教育培训。
司法行政机关可以委托司法鉴定人协会承担司法鉴定人继续教育培训任务。
第十三条 实行司法鉴定人继续教育证书制度。司法鉴定人继续教育情况登入统一印制的《司法鉴定人继续教育手册》，年度登录时，报省司法行政机关审查。
第十四条 司法鉴定人继续教育培训单位应具备以下条件：
1、有与承担培训工作相适应的教学场所和设施；
2、有与承担培训工作相适应的师资；
3、保证培训质量。
第十五条 承担司法鉴定人继续教育培训的教师应熟悉司法鉴定工作，具备较高的专业水平和教学能力。
第十六条 各司法鉴定机构要高度重视司法鉴定人继续教育工作，将司法鉴定人继续教育纳入发展规划，鼓励和支持司法鉴定人按规定接受继续教育，保证司法鉴定人参加继续教育的时间和其他必要条件。
第十七条 司法鉴定人年度内未接受继续教育或未完成继续教育规定时间的，暂缓编入我省年度《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》；取消评选当年司法鉴定工作先进的资格。
司法鉴定机构获准入册的司法鉴定人达不到法定人数的，暂缓编入我省年度《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》。
司法鉴定人有本暂行规定第十一条情形的除外。
第十八条 本暂行规定自下发之日起生效。